Решение № 2-465/2018 2-465/2018 ~ М-224/2018 М-224/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-465/2018

Дело № 2-465/ 2018 копия


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года Железнодорожный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Зениной Г.В.,

с участием адвоката Бобковой О.В.,

при секретаре Маслий И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Воронежа, о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа г. Воронежа, просит суд: признать за ним право собственности на самовольно возведенный жилой дом (лит. В, В1, В2, В3) № ....., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,8 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит. В – жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м., лит. В1 – кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м., лит. В2 – коридор – 2,1 кв.м., лит. В3 – мансарда – жилая комната 27,8 кв.м..

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что ему на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.1997 года, выданного нотариусом г. Воронежа Воронежской области ФИО6, зарегистрированного в реестре за №2152 принадлежит 1/3 доли жилого дома № 23а по ул. Грибоедова г. Воронежа.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.1997 года, решения исполнительного комитета Левобережного районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа № 10-ж от 20.01.1959 года истцу принадлежит 1/3 доли земельного участка № <адрес> по <адрес> общей площадью 722 кв.м. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежский области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2017 года.

ФИО2, ФИО3, третьим лицам по настоящему делу, принадлежат по 1/3 доли жилого дома № 23а по улице Грибоедова г. Воронежа и по 1/3 доли земельного участка № .....а по улице Грибоедова г. Воронежа общей площадью 722 кв.м..

ФИО4, третье лицо, по настоящему делу, является собственником жилого дома и земельного участка <адрес><адрес>, чья граница земельного участка граничит с его земельным участком.

До 1998 года жилой дом № <адрес> г. Воронежа лит. А, А1, А2, А3,а общей площадью 87,4 кв.м, состоял из двух изолированных помещений.

Жилое помещение № ..... общей площадью 36,6 кв.м., состоящее из: лит. А- кухня -10,7 кв.м., жилая комната - 11,6 кв.м., лит. А2- жилая комната - 14,3 кв.м., лит. а - холодная пристройка 5,0 кв.м..

Жилое помещение № ..... общей площадью 50,8 кв.м., состоящее из: лит. А- жилые комнаты- 7,7 кв.м., 10,2 кв.м., лит. А1- кухня-12,9 кв.м., лит. А3- ванная - 3,4 кв.м., жилая комната- 16,6 кв.м..

В целях улучшения жилищных условий своей семьи, истец в 1998 году самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж Воронежской области, но с согласия всех совладельцев, построил отдельно стоящий жилой дом лит. В, В1, В2, В3, общей площадью 86,8 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит В – жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м., лит. В1 – кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м., лит. В2 – коридор – 2,1 кв.м., лит. В3 – мансарда – жилая комната 27,8 кв.м.

При обновлении технического плана работниками БТИ Железнодорожного района в техническом паспорте на домовладение были сделаны соответствующие отметки.

В декабре 2017 года истец обратился в Администрацию городского округа города Воронежа с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>.

Согласно письму №9116726 от 17.01.2018 года, в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта Лит В,В1,В2,В3 было отказано на основании п.1. ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 г. № 623 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство.

19 января 2018 года истцом ФИО1 с ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» был заключен договор №33 на проведение экспертного исследования. На разрешение экспертов был поставлен следующий вопрос: 1.Соответствует ли жилой дом Лит В,В1,В2,В3, расположенный на земельном участке № 23а по улице Грибоедова г. Воронежа, строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам; создает ли возведение жилого дома Лит В,В1,В2,В3, расположенного на участке № <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан?

Согласно экспертному исследованию № 33 от 24.01.2018 года, жилой дом Лит В.В1,В2,В3,расположенный на земельном участке №<адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, региональным нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома относительно границ с соседним участком.

Расположение жилого дома на земельном участке №<адрес> относительно границы с соседним земельным участком не соответствует градостроительным требованиям, правилам землепользования и застройки и СП 42.13330.2016 СНиП 2.07.01.-89* градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений (расстояние от жилого дома с соседним участком менее 3,00м.).

По техническому состоянию исследуемый объект: жилой дом Лит В,В1,В2,В3, расположенный на земельном участке №<адрес>, относится к категории, характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 адвокат Бобкова О.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала, просит их удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика Администрации городского округа г. Воронежа в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, просит рассмотреть дело в его отсутствие. Требования, заявленные к Администрации городского округа г. Воронеж, считает не подлежащими удовлетворению.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежаще, о причине неявки суду не сообщили, просят рассмотреть дело в их отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражают, о чём поступили заявления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получение на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

На основании п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Судом установлено, что истцу на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.1997 года, выданного нотариусом г. Воронежа Воронежской области ФИО6, зарегистрированного в реестре за №2152 принадлежит 1/3 доли жилого дома № 23а по улице Грибоедова г. Воронежа.

Также на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 21.11.1997 года, решения исполнительного комитета Левобережного районного совета депутатов трудящихся г. Воронежа № 10-ж от 20.01.1959 года истцу принадлежит 1/3 доли земельного участка № <адрес> общей площадью 722 кв.м.. Право собственности зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежский области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 05.07.2017 года. Третьим лицам ФИО2, ФИО3 принадлежат по 1/3 доли жилого дома № <адрес> и по 1/3 доли земельного участка № <адрес> общей площадью 722 кв.м..

Третьему лицу ФИО4 принадлежит на праве собственности жилой дом и земельный участок №<адрес>, граничащий с земельным участком истца.

До 1998 года жилой дом №23а по улице Грибоедова г. Воронежа лит. А, А1, А2, А3, а общей площадью 87,4 кв.м, состоял из двух изолированных помещений.

Жилое помещение №1 общей площадью 36,6 кв.м., состоящее из: лит А- кухня -10,7 кв.м., жилая комната - 11,6 кв.м., лит. А2- жилая комната - 14,3 кв.м., лит. а - холодная пристройка 5,0 кв.м..

Жилое помещение №2 общей площадью 50,8 кв.м., состоящее из: лит. А- жилые комнаты- 7,7 кв.м., 10,2 кв.м., лит.А1- кухня-12,9 кв.м., лит. А3- ванная - 3,4 кв.м., жилая комната- 16,6 кв.м..

В 1998 году истец самовольно, без разрешения администрации городского округа город Воронеж Воронежской области, но с согласия всех совладельцев, построил отдельно стоящий жилой дом лит. В, В1, В2, В3, общей площадью 86,8 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит. В – жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м., лит. В1 – кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м., лит. В2 – коридор – 2,1 кв.м., лит. В3 – мансарда – жилая комната 27,8 кв.м..

Согласно технического паспорта на жилой дом и земельный участок № <адрес> ГУП ВО « Воронежоблтехинвентаризация», по состоянию на 11 июля 2012 г., на земельном участке по землеотводным документам 588 кв.м., по фактическому пользованию площадью 753 кв.м. расположен самовольно возведенный жилой дом лит. В, В1, В2, В3, общей площадью 86,8 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит. В – жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м., лит. В1 – кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м., лит. В2 – коридор – 2,1 кв.м., лит. В3 – мансарда – жилая комната 27,8 кв.м..

Согласно выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на 05.07.2017г. земельный участок с кадастровым номером: № ..... по адресу: <адрес> имеет площадь 722 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов; виды разрешенного пользования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно письму главы администрации городского округа г. Воронежа «Об отказе в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию» №9116726 от 17.01.2018 года истец обратился в Администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства: «жилой дом», расположенного по адресу: <адрес>, но в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства Лит В,В1,В2,В3 было отказано на основании п.1. ч.б ст.55 Градостроительного кодекса РФ, п.2.8 постановления администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 г. № 623 «Об утверждении административного регламента администрации городского округа город Воронеж о предоставлении муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на ввод в эксплуатацию» в связи с отсутствием разрешения на строительство.

В соответствии с ч. 3 ст. 48 ГрК РФ объектами индивидуального жилищного строительства считаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. Следовательно, на одном земельном участке с разрешенным использованием индивидуальное жилищное строительство можно построить только один жилой дом.

Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 30.07.2012 года №631 «Об утверждении Административного регламента администрации городского округа город Воронеж по предоставлению муниципальной услуги «Выдача актов присвоения почтового адреса объектам недвижимости и земельным участкам» (в редакции постановления городского округа город Воронеж от 02.11.2015 №823), земельному участку может присваиваться только один почтовый адрес. Кроме того согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 10.08.2017 года земельный участок по указанному адресу площадью 722,0 принадлежит на праве общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 246, ст. 247 Гражданского Кодекса РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, при недостижении согласия в порядке, установленном судом.

Согласно экспертному исследованию №33 от 24 января 2018 года ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» жилой дом лит. В, В1, В2, В3 - одноэтажный, состоит из основного строения лит. В (жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м.), жилой пристройки лит. В1 ( кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м.), жилой пристройки лит. В2 (коридор 2,1 кв.м)., мансарды лит. В3 (помещение площадью 27,8 кв.м.).

Площадь жилого дома лит. В, В1, В2, В3, расположенного на земельном участке №<адрес> составляет 86,8 кв.м..

Жилой дом лит. В, В1, В2, В3 расположен на участке №<адрес> до левой границы земельного участка и на расстоянии 6,0м. правой границы. Жилой дом лит В, В1, В2, В3 электрифицирован, газифицирован, имеется водяное отопление, водопровод и канализация.

Земельный участок № .....а по <адрес> расположен в зоне ЖЗ «Зона индивидуальной застройки под развитие многоэтажного строительства». Разрешенное использованного участка №<адрес><адрес>, согласно, представленной кадастровой выписки о земельном участке от 19 февраля 2015года, «для индивидуального жилищного строительства».

По расположению относительно границ с соседними участками, жилой дом лит. В, В1, В2, В3, расположенный на участке №<адрес> не соответствует приказу департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от ноября 2016 года №45-01-04/433 «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области», региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области» и СП 42.13330.2016: расстояние от жилого дома до границ с соседними участками менее 3,0 м..

Объемно-планировочное и конструктивное решение исследуемого жилого дома лит. В,В1,В2,В3, расположенного на участке №<адрес>, а именно состав помещений, планировка, площадь и высота помещений, выполнение основных конструкций (стен, кровли перекрытия и.т.д.), обеспечение инженерными коммуникациями соответствует требованиям СНиП, предъявляемым к жилым помещениям.

Расположение исследуемых строений, не оказывает какого - либо отрицательного влияния на располагающиеся по соседству строения (оно не изменяет их объемно - планировочных характеристик и эксплуатационных качеств, не уменьшает прочности их конструкций), в том числе не нарушают требования СНиП, СанПиН по инсоляции и освещенности помещений и противопожарным нормам.

Исходя из вышеизложенного установлено, что жилой дом лит В, В1, В2, В3 расположенный на участке №<адрес>, соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, правилам землепользования и застройки, параметрам по планировке территории, нормативам градостроительного проектирования, за исключением расположения жилого дома относительно границ с соседним участком №<адрес>.

По расположению относительно границ с соседними участками, жилой дом лит В, В1, В2, В3, расположенный на земельном участке №<адрес>, не соответствует приказу департамента архитектуры и градостроительства Воронежской области от ноября 2016 года №45-01-04/433 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Воронежской области", региональным нормативам градостроительного проектирования Воронежской области" и СП 53.13330.2011:расстояние от жилого дома до границ с соседними участками менее 3,0 м.

По техническому состоянию исследуемый объект: жилой дом лит. В, В1,В2,В3 расположенный на земельном участке №<адрес> относится к категории характеризующейся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, следовательно, указанный объект не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, судом установлено, что произведенное истцом самовольное строительство жилого дома лит. В, В1, В2, В3, расположенного на земельном участке №<адрес> произведено на принадлежащей ему доле земельного участка и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 222 ГК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, право собственности на самовольно возведенный жилой дом (Лит. В,В1,В2,В3) № ....., расположенный по адресу: <адрес>, площадью 86,8 кв.м., состоящий из следующих помещений: лит. В – жилые комнаты 23,3 кв.м., 18,3 кв.м., лестница 1,3 кв.м., лит. В1 – кухня – 10,6 кв.м., санузел 3,4 кв.м., лит. В2 – коридор – 2,1 кв.м., лит. В3 – мансарда – жилая комната 27,8 кв.м..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда, через районный суд, в месячный срок.

Председательствующий судья подпись Г.В. Зенина