Решение № 2-2784/2016 2-282/2017 от 27 февраля 2017 г. по делу № 2-2784/2016

Дело №2-282/2017


Решение

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 г. г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

судьи Морозко О.Р.

при секретаре: Ганиеве З.Ш.,

рассмотрев материалы гражданского дела №2-282/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить действия и взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В производстве суда находится дело №2-282/2017 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения ответчика об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ и обязании установить указанную выплату с ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и о взыскании морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является получателем пенсии и ежемесячной денежной выплаты инвалидам, совокупный размер которых не достигает уровня прожиточного минимума, ввиду чего оспариваемым решением ответчика ему назначена соответствующая Федеральная социальная доплата к пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, тогда как он имел на нее право с ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему ответчиком сообщено не было, ввиду чего он недополучил указанную доплату, что причинило ему также и моральный вред, который им оценивается в <данные изъяты> рублей.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить, а также указал на то, что в 2014 году им подавалось заявление о назначении всех видов социальной помощи, компенсаций и льгот, на основании которого ответчик, по мнению истца, и обязан был установить ему указанную доплату именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, указал на их необоснованность ввиду того, что заявление истца о назначении ему указанной доплаты поступило ДД.ММ.ГГГГ, ввиду чего выплата в силу закона была назначена с первого числа следующего месяца - с ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела и оценивая их в совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении ему Федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д. 28), на основании которого, ответчиком было принято решение об установлении указанной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).

Не согласившись с указанным решением и полагая, что указанная доплата ему должна быть установлена с ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в суд с данным иском.

Согласно ст. 12.1 от 17.01.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в редакции, действовавшей на момент обращения истца к ответчику с указанным заявлением и на момент принятия оспариваемого решения, общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации:

1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий;

2) дополнительного материального (социального) обеспечения;

3) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг);

4) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством субъектов Российской Федерации в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

При подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера не учитываются меры социальной поддержки, предоставляемые ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в натуральной форме, за исключением денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, по оплате проезда на всех видах пассажирского транспорта (городского, пригородного и междугородного), а также денежных компенсаций расходов по оплате указанных услуг.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

Социальная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым установлена страховая пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" или пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливается в соответствии с настоящей статьей в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату.

Социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Правила обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере социального развития. Установление региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется в соответствии с настоящей статьей в порядке, определяемом законом или иными нормативными актами субъекта Российской Федерации.

Исходя из изложенного, установление указанной доплаты в силу закона имеет заявительный характер за исключением ее установления детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет.

Учитывая то, что истец не относится к категориям лиц, которым доплата устанавливается в беззаявительном порядке, заявление им было подано ДД.ММ.ГГГГ установление ответчиком истцу указанной доплаты с ДД.ММ.ГГГГ в полной мере соответствует закону, ввиду чего оспариваемое решение является законным, а исковые требования – необоснованными и не подлежат удовлетворению.

При этом, довод истца о том, что в 2014 году им подавалось заявление о назначении всех видов социальной помощи, компенсаций и льгот, на основании которого ответчик, по мнению истца, и обязан был установить ему указанную доплату именно с ДД.ММ.ГГГГ, - не соответствует действительности исходил

из следующего.

При исследовании в судебном заседании пенсионного и выплатных дел истца было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом действительно было подано органу труда и социальной защиты населения, осуществлявшему деятельность на территории Республики Крым в указанный период такое заявление (л.д. 29-30), однако согласно этого заявления, истец просил назначить ему социальную помощь как инвалиду 3 группы, иных видов помощи им указано в заявлении не было. На основании этого заявления, истцу была установлена социальную помощь как инвалиду 3 группы.

В соответствии с Федеральным конституционным законом №6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 года Республика Крым принята в Российскую Федерацию. Согласно ст. 6 указанного Закона со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью шестой ст. 11 этого Закона предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

Исходя из этого, учитывая вступление в силу с 01.01.2015 на территории Республики Крым законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, указанная социальная помощь выплачивается истцу с 01.01.2015 как ежемесячная денежная выплата инвалидам, что подтверждено как данными пенсионного дела, так и предоставленными истцом квитанциями на доставку пенсий и других социальных выплат. При этом, законных оснований для назначения на основании указанного заявления каких-либо иных видов социальной помощи ответчик не имел.

Таким образом суд пришел к выводу о необходимости в заявленном иске отказать полностью

На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Государственному учреждению - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, обязании осуществить действия и взыскании морального вреда, - отказать.

Решение в окончательной форме принято 03.03.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 321 ГПК Российской Федерации.

Судья: О.Р. Морозко