Решение № 2-746/2017 2-746/2017~М-578/2017 М-578/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-746/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2017 года г. Железногорск-Илимский

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Перфиловой М.А., при секретаре Ермоленко Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-746/2017 по иску Администрации Видимского городского поселения к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

У С Т А Н О В И Л:

С учетом уточнений и дополнений Глава Администрации Видимского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности обратился в с иском к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета, в обосновании которого указал, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: *** на основании ордера *** от ***, выданного администрацией Видимского городского поселения. На протяжении длительного времени (с *** года) ответчик не проживает по месту регистрации, не несет ответственность по содержанию жилья. Место его жительства и нахождения в настоящее время неизвестно. По его вине ухудшилось состояние жилого помещения в результате систематического разрушения и порчи жилого помещения. *** На сегодняшний день квартира находится в аварийном состоянии. Жилое помещение, расположенное по адресу: *** местом постоянного жительства для ФИО1 не является. Просит суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, расторгнуть с ним договор социального найма на данное жилое помещение и снять его с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца – глава Администрации Видимского городского поселения ФИО2, действующий на основании прав по должности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно указал, что необходимо принимать решение о сносе дома, поскольку он опасен для жизни и здоровья окружающих, однако из-за того, что ответчик состоит в данном доме на регистрационном учете, сделать это не представляется возможным.

Представитель ответчика ФИО1 – адвокат Железногорского филиала ИОКА ФИО3, назначенный судом в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ и действующий на основании ордера, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют доказательства, свидетельствующие о добровольности выезда ответчика из спорного жилого помещения, а также доказательства, свидетельствующие об утрате ответчиком право пользования спорным жилым помещением. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – отделения по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому района, в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте его проведения, уважительных причин своей неявки суду не предоставил.

Суд, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, посчитал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, свидетелей, проверив письменные доказательства по делу и оценив их с совокупности в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему выводу:

Судом с достоверностью установлено и подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, что в собственности муниципального образования «Видимское городское поселение» находится жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч.1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу п.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

По договору социального найма жилые помещения предоставляются в жилищном фонде социального использования, что закреплено в статье 19 ЖК РФ.

*** между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и ФИО1 был заключен договор *** социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО4 во владение и пользование было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: ***.

В соответствии с ч.3 п.3 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, в случаях предусмотренных жилищным законодательством.

В силу ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Статья 71 ЖК РФ предусматривает основания сохранения жилого помещения за временно отсутствующими гражданами.

Пленум Верховного суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусматривает, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.Судом установлено и подтверждается актом обследования спорного жилого помещения от ***, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** практически приходит в негодность: ***. Внутри квартиры пусто.

Свидетель В. – ***, суду пояснила, что в ее ведении находятся вопросы жилищного фонда муниципального образования. Спорное жилое помещение по договору социального найма в *** году было предоставлено ответчику ФИО1, который проживал в нем до *** года, после чего выехал в неизвестном направлении. В настоящее время более *** лет спорное жилое помещение пустует, разрушается и представляет угрозу для жизни и здоровья других граждан. ***, поскольку имеется большая задолженность за электроэнергию, то дом отключен от электроэнергии.

Свидетель К. - ***, суду пояснила, что спорное жилое помещение пустует, наниматель жилого помещения ФИО1 более *** лет назад добровольно выехал из жилого помещения и из поселка, и его местонахождение не известно. Квартира за время отсутствия хозяина и должного за ней ухода, разрушилась: ***. ФИО1 не несет бремя содержания в отношении спорного жилого помещения, утратил к нему интерес, сохранить его не пытается, оплату за электричество не производит. Каких-либо препятствий в пользовании спорным жилым помещением ответчику никто не чинил.

Разрешая данный спор о расторжении договора найма жилого помещения с нанимателем ФИО1 вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судом установлено, что ответчик длительное время – с *** года отсутствует в спорном жилом помещении, выехал добровольно на другое постоянное место жительство, его место нахождение в данное время не известно. Отсутствие ответчика не носит временного характера, обязанностей по содержанию квартиры, оплате за электричество не несет, мер к сохранению за собой права пользования квартирой не предпринимает при отсутствии препятствий со стороны собственника жилья к пользованию жилым помещением.

Намерение ФИО1 отказаться от пользования спорным жилым помещением по договору социального найма подтверждается его действиями, в совокупности свидетельствующими о таком его волеизъявлении как стороны в договоре найма жилого помещения.

Часть 3 статьи 67 ЖК РФ предусматривает, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Таких обязанностей, с момента выезда из жилого помещения ФИО1 не несет, он не участвует в текущем ремонте жилого помещения, квартира отключена от подачи электрической энергии, вследствие большой задолженности по его оплате.

Вместе с тем, согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение не только их прав, но и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии со ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны пользоваться принадлежащими им процессуальными правами добросовестно.

Часть 1 ст. 56 ГПК РФ возлагает обязанность по предоставлению доказательств на стороны.

Учитывая, что допустимых доказательств отсутствия в жилом помещении временно, создании каких-либо препятствий в пользовании жилым помещением, равно как и выполнение обязанностей по договору найма, ответчики суду не представили, суд приходит к выводу, что ФИО1 добровольно выехал из жилого помещения в другое место жительства, в одностороннем порядке отказался от прав и обязанностей по договору социального найма, поэтому иск о расторжении договора найма жилого помещения подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1. ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определяет место жительства как жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (с изменениями от 23 апреля 1996 г., 14 февраля 1997 г., 16 марта 2000 г., 14 августа 2002 г.) определяют место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Жилое помещение по адресу: *** местом постоянного жительства ответчика ФИО1 не является.

С учетом изложенного, суд считает необходимым обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Видимского городского поселения к ФИО1 о признании утратившим права пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения, снятии с регистрационного учета – удовлетворить.

Признать ФИО1, родившегося *** утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Расторгнуть с ФИО1 договор *** социального найма жилого помещения от *** в ***

Обязать отделение по вопросам миграции ОМВД России по Нижнеилимскому району снять с регистрационного учета ФИО1, родившегося ***, по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий М.А. Перфилова