Решение № 2А-2081/2019 2А-2081/2019~М-1849/2019 М-1849/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 2А-2081/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № ***а-2081/2019 по административному иску Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании задолженности (недоимки) по налогам и сборам,

У с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № *** по Самарской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 ФИО4 о взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 812 руб., пени в размере 54,48 руб., по налогу на имущество за 2016 г. в размере 237,37 руб., пени в размере 15,94 руб., ссылаясь в обоснование иска на то, что ФИО1 является налогоплательщиком налогов, в связи с наличием объектов налогообложения, что подтверждается сведениями, полученными налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику были направлены налоговые уведомления о необходимости уплаты указанных сумм, однако, в установленный срок ответчик не исполнил обязанность по уплате исчисленных налогов, в связи с чем налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения. В адрес ответчика направлено требование об уплате налога № ***, которое получено ею в соответствии с положениями п. 4 ст. 31 НК РФ и п. 6 ст. 69 НК РФ. В установленный срок ответчик требование об уплате налога не исполнила, в связи с чем взыскание налога, пеней, производится налоговым органом в судебном порядке, согласно п. 1 ст. 48 НК РФ. Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 80 судебного района г.Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени, в связи с чем 30.11.2018 выдан судебный приказ, который в последующем определением и.о.мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.12.2018 отменен в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения, одновременно разъяснено право обращения в суд с заявленными требованиями в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 3 по Самарской области в письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

От административного ответчика ФИО1 возражений относительного заявленных требований не представлено, а также возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не поступило.

Суд, исследовав материалы дела, полагает заявленный административный иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

Согласно ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты направления заказного письма.

В случае просрочки налогоплательщиком исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, за каждый календарный день просрочки начисляется пени (п. 3 ст. 75 НК РФ).

В соответствии со ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 4 ст. 85 НК РФ, органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Согласно 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

2. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

3. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 3 и 4 ст. 75 ГК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО5 является налогоплательщиком имущественных налогов, в связи с наличием в собственности объекта налогообложения – транспортного средства * * * квартиры с кадастровым номером * * * по адресу: * * *, <адрес>.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России № *** по Самарской области 16.10.2017 в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 32426684 от 21.09.2016 о необходимости уплаты транспортного налога за 2016 год в размере 2813 руб. и налога на имущество физических лиц за 2016 года в размере 823 руб., не позднее 01.12.2016.

В связи с неисполнением налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате исчисленного в налоговом уведомлении сумм налогов, налоговым органом 21.02.2018 в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени № 4028 по состоянию на 14.02.2018 на сумму 3636 руб. и пени на сумму 70,42 руб. в срок до 30.03.2018.

В установленный срок налогоплательщик указанное требование об уплате налога не исполнил, что повлекло обращение к мировому судье судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

30.11.2018 мировым судьей судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области выдан судебный приказ № 2а-3522/18 о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени на общую сумму 4 255,88 руб.

28.12.2018 от должника поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области от 29.12.2018 судебный приказ № 2а-3522/18 от 30.11.2018 был отменен.

До настоящего времени доказательств оплаты указанных выше налогов ответчиком суду не представлено.

Вместе с тем, судом установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа административный истец обратился 26.11.2018, то есть по истечении шестимесячного срока на обращение с заявлением о взыскании недоимки.

Представленный реестр передачи документов для взыскания недоимки из отдела урегулирования задолженности в правовой отдел Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области не подтверждает принятие судебным участком № 80 судебного района г. Сызрани Самарской области в срок до 30.09.2018 заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки и пени.

Таким образом, с учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса РФ, срок для обращения в суд истек 30.09.2018, т.е. еще до обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Ходатайств от административного ответчика о восстановлении срока, не поступало, что является его правом, а не обязанностью.

Несоблюдение налоговой инспекцией процессуальных сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможностью восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, суд полагает в иске отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181,290, 293 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 3 по Самарской области к ФИО1 ФИО6 взыскании задолженности (недоимки) по транспортному налогу за 2016 год в размере 2 812 руб., пени в размере 54,48 руб., по налогу на имущество за 2016 год в размере 237,37 руб., пени в размере 15,94 руб., – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Левина С.А.