Постановление № 5-157/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 5-157/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 октября 2017 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Никишин С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лисициной Е.Н.,

с участием представителя правонарушителя ГУ Тульской области «Тулаавтодор» по доверенности ФИО2,

государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Государственного учреждения Тульской области «Тулаавтодор», юридический адрес 301722, <...> фактический адрес: 300041, <...>, ИНН №, ОГРН №, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

23.09.2017г. в 19:40 часов на км14-км15 автодороги «<данные изъяты>» <адрес> допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, если пользование таким участком угрожает безопасности дорожного движения.

Определением государственного инспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области 25.09.2017г. по данному факту возбуждено дело об административном правонарушении, назначено проведение административного расследования.

По результатам административного расследовании 29.09.2017г. государственным инспектором дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области составлен в отношении ГУ ТО «Тулаавтодор» протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, согласно которому 23.09.2017г. в 19:40 часов на км14-км14 автодороги <данные изъяты>, <адрес> на всем протяжении проезжей части вышеуказанной автодороги, доля действующих светильников, работающих в ночном режиме, составляет менее 95%. При этом допущено расположение 4-х неработающих светильников подряд, один за другим из 22-х установленных.

Таким образом, ГУ ТО «Тулаавтодор» нарушены п. 4.6.3 Гост Р-50597-93, ст. 1.3, 12 ФЗ № 196 от 10.12.1995г. «О безопасности движения» п. 13 Общих положений по допуску транспортных средств и эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности движения, Постановления советов Министра Правительства РФ от 23.10.1993г № 1090, за что предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель правонарушителя ГУ ТО «Тулаавтодор» по доверенности ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Просила назначить наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В настоящий момент Учреждением устранены нарушения, зафиксированные в протоколе в полном объеме, а именно 18.10.2017г. были проведены работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения а/д <данные изъяты><адрес>, ежедневно функционирует вся линия светильников. Кроме того, в рамках договорных отношений, ООО «ПКФ «ГлавЭнергоСтрой» осуществляется техническое обслуживание (проведение периодического осмотра и контроля) наружного освещения на участке автодороги <данные изъяты>.

Государственный инспектор дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области ФИО1 в суде пояснил, что не возражает против назначения ГУ ТО «Тулаавтодр» административного штрафа в размере менее минимального размера, так как он выезжал на место совершения административного правонарушения и сам лично убедился в том, что в настоящее время проведены работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения, ежедневно функционирует вся линия светильников.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N 221 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Согласно пункту 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93 Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд, один за другим.

Из материалов дела об административном правонарушении видно, что в ходе обследования участка дороги на км14-км15 автодороги <данные изъяты>, <адрес> 23.09.2017г. в 19:40 часов выявлено, что для действующих светильников, работающих в ночное время составляет менее 95%, при этом допущено расположение 4-х неработающих светильников подряд.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 29.09.2017г. в отношении ГУТО «Тулаавтодор» протокола об административном правонарушении №.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении от 29.09.2017г.; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 23.09.2017г.; фотоматериалами; рапортом госинспектора дорожного надзора ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Тульской области от 23.09.2017г.; уставом ГУ ТО «Тулаавтодор»; сведениями о юридическом лице.

Действия ГУ ТО «Тулаавтодор» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ квалифицированы правильно.

Как следует из сообщения ООО «ПКФ «ГлавЭнергоСтрой» работы по техническому обслуживанию линии искусственного освещения автомобильной дороги «<данные изъяты>» <адрес> проведены в полном объеме. Работы проведены 17-18 октября 2017г.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При назначении наказания ГУ ТО «Тулаавтодор» суд учитывает, характер совершённого им административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, финансовое положение ГУ ТО «Тулаавтодор», отсутствие отягчающих наказание обстоятельств и наличие смягчающих в виде принятия мер к устранению выявленных нарушений, что подтверждается представленными документами, в связи с чем, полагаю возможным снизить наказание, назначив его в размере половины административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

постановил:

признать Государственное учреждение Тульской области «Тулаавтодор» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Административный штраф перечислить на счет УФК по Тульской области (УМВД России по Тульской области), ИНН <***>, КПП 710701001, БИК 047003001, Код ОКАТО 70401000000, р/с <***> в ГРЦК ГУ Банка России по Тульской области г. Тула л/с <***> в УФК по Тульской области КБК 18811630030016000140, КПП 710701001, УИН 18810471170030009819.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Ленинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья