Решение № 2-509/2020 2-509/2020~М-443/2020 М-443/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2-509/2020

Дело № 2-509/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 14 сентября 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Хлёскиной Ю.Р.,

при секретаре Ивановой О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Усть-Катавского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области (далее администрация УК ГО) о признании права собственности на жилой дом общей площадью 74,4 кв.метра, расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: за ФИО1 - 1/4 доли в праве, за ФИО3 - 3/4 доли в праве.

В обоснование своих требований указали, что на основании постановления администрации УК ГО являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью 773 кв.м. по адресу: <адрес>, в следующих долях: ФИО1 1/4 доля, ФИО3 3/4 доли. В 2019 году на указанном земельном участке они произвели реконструкцию жилого дома общей площадью 40,6 кв.метра. Реконструкция прошла без получения соответствующей разрешительной документации. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась и в настоящее время составляет 74,4 кв.м. Реконструкция жилого дома не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 4).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования полностью поддержал, по доводам указанным в исковом заявлении, дополнив, что реконструкция дома заключалась в строительстве нового жилого пристроя.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 42), предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает (л.д. 45).

Представитель ответчика - администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 44), заявлений и ходатайств в суд не представил.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу указанных норм право собственности на созданную вещь приобретается лишь в том случае, если эта вещь создана с соблюдением закона и иных правовых актов.

Из содержания положений п. 1 ст. 222 ГК РФ следует, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Положениями пункта 3 указанной статьи также определено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положениями ст. 40 ЗК РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно положениям статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25 декабря 2012 г. является собственником 3/4 доли в праве на жилой дом площадью 40,6 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 является собственником 1/4 доли в праве на указанный жилой дом на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 25 декабря 2012г. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 5 мая 2016 года (л.д. 15, 16).

Постановлением администрации УК ГО № 512 от 14 апреля 2018 г. истцам предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, площадью 773 кв.м. по адресу: <адрес>, в следующих долях: ФИО1 1/4 доля, ФИО3 3/4 доли, для индивидуального жилищного строительства (л.д.5). Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области 19 апреля 2018 года (л.д. 6-7).

Из данных технического паспорта на жилой дом (объект индивидуального жилищного строительства) следует, что жилой дом по адресу: <адрес> имеет общую площадь 68,7 кв.м., согласно приказа Минэкономразвития от 01.03.2016 года № 90 площадь объекта составляет 74,4 кв.м. (л.д.8-14).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 773+/- 10 кв.м., данный земельный участок относится к категории земель «земли населенных пунктов» с разрешенным видом использования «для индивидуального жилищного строительства» (л.д. 6,7 ).

Согласно заключения ведущего специалиста отдела архитектуры и градостроительства № 2 от 30 июня 2020 года на объект недвижимости на земельном участке по адресу: <адрес>, реконструкция жилого дома выполнена ФИО1 и ФИО3 без получения соответствующей разрешительной документации, на принадлежащим им на праве долевой собственности земельном участке, высота жилого дома не превышает 13,6 м, застроенная площадь участка не превышает 0,49% от общей площади участка. Рекомендуется ФИО1 и ФИО3 выполнить обследование жилого дома специализированными организациями на соответствие федеральным документам: Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 348-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012г. №1984-ст, Федеральный закон от 22 июля 2008г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

После получения положительного заключения от специализированных организаций о соответствии реконструированного дома вышеуказанным федеральным документам, при соблюдении условия, что сохранение реконструированного жилого дома не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, администрация Усть-Катавского городского округа не возражает по признанию права собственности ФИО1 и ФИО3 на самовольно реконструированный жилой дом (л.д.17-19).

Согласно заключению ООО «Юрюзанский проектно-строительный сервис» по результатам технического обследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, строительные конструкции и объёмно-планировочные решения жилого дома отвечают требованиям:

Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 348-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,

Постановления Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»,

ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие Приказом Росстандарта от 27 декабря 2012г. №1984-ст,

Федерального закона от 22 июля 2008г. №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»,

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (л.д. 22-32).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства было установлено, что единственным признаком самовольной реконструкции дома является отсутствие разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорный жилой дом возведен на земельном участке, принадлежащем истцам на праве долевой собственности, соответствует существующим нормам и правилам, предъявляемым к жилым строениям, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также принимая во внимание, что указанный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов - для индивидуального жилищного строительства, суд считает исковые требования о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Усть-Катавского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 1/4 долю в общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 74,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на 3/4 доли в общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 74,4 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд Челябинской области.

Председательствующий подпись Ю.Р.Хлёскина

Полное мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2020 года.