Решение № 2А-1051/2019 2А-1051/2019~М-982/2019 М-982/2019 от 20 ноября 2019 г. по делу № 2А-1051/2019

Дело № 2а-1051/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 ноября 2019 года г. Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Костылевой Е.С.,

при секретаре Ошуковой А.А.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за

соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК № 7 УФСИН

России по Архангельской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда города Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому ФИО3 административный надзор на срок три года, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток.

В обоснование требования указано, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у ФИО3 оканчивается 19 апреля 2020 года, он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с административным иском об установлении в отношении него административного надзора не согласился, попросив сократить количество явок.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п.1 ч.1 ст.5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приговором мирового судьи судебного участка №3 Александровского судебного района Мурманской области от 18 октября 2017 года осуждён по ч.1 ст.158 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.7-9).

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Александровского судебного района Мурманской области от 19 декабря 2017 года ФИО3 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ, к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы, в соответствии со ст.73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 1 год (л.д.10-13).

Он же приговором Полярного районного суда Мурманской области от 26 июля 2018 года осуждён за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.163 УК РФ, к 2 годам лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение про приговорам от 18 октября 2017 года и 19 декабря 2017 года отменено, в силу ст.70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено наказание, неотбытое по приговорам от 18 октября 2017 года и 19 декабря 2017 года, и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 2 месяца (л.д.14-16).

Срок отбывания наказания исчислен с 27 июня 2018 года.

В срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей в период с 17 апреля 2018 года по 26 июля 2018 года.

Постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 15 октября 2018 года в срок лишения свободы ФИО3 по приговору Полярного районного суда Мурманской области от 26 июля 2018 года зачтено время его содержания под стражей с 17 апреля 2018 года по 07 августа 2018 года из расчёта один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.3 ст.72 УК РФ (л.д.17).

По представлению администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 17 декабря 2018 года ФИО3 за нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.18, 18об.).

В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, где характеризуется отрицательно, срок отбывания наказания оканчивается 21 апреля 2020 года.

ФИО3 документирован паспортом гражданина Российской Федерации, зарегистрирован как по месту жительства по адресу: <...> (л.д.19).

Учитывая изложенное, суд пришёл к выводу, что ФИО3 следует установить административный надзор.

Так, ФИО3, являясь совершеннолетним, в апреле 2020 года освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вследствие чего подпадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3).

Из материалов дела видно, что злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 признавался за нарушение установленного порядка отбывания наказания уполномоченным должностным лицом. Принятие такого решения предусмотрено ст.116 УИК РФ, в суде указанное постановление не оспаривалось, незаконным оно не признавалось.

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить ФИО3 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая поведение административного ответчика в период отбывания наказания (поощрениями отмечен не был, неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания), степень опасности совершённых им преступлений, применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО3 следует установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное ограничение будет в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора, в связи с чем довод административного ответчика о необходимости сокращения количества явок не может быть принят судом.

При этом суд с учётом представленных сведений о характере и обстоятельствах преступлений, за которые ФИО3 имеет судимость (по приговору от 26 июля 2018 года преступление совершено в ночное время), применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, считает, что административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Оснований для установления иных обязательных административных ограничений с учётом сведений о месте жительства административного ответчика не имеется.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор ФИО3 следует установить на срок три года.

На основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ******, административный надзор на срок три года.

На период административного надзора установить ФИО3 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО3, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий подпись Е.С. Костылева