Апелляционное определение № 33-3-2185/2026 от 23 марта 2026 г.

Судья: Рябухин С.Н. дело № 2-328/2025

26RS0032-01-2025-000389-28

№ 33-3-2185/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ставрополь 24.03.2026

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего: Калоевой З.А.,

судей Трушкина Ю.А., Куцурова П.О.,

при секретаре Омарове Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения фонда социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 18.12.2025 по делу по иску ФИО1 к отделению фонда социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

заслушав доклад судьи Трушкина Ю.А.,

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, в котором просила суд признать незаконным решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старост; возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с 01.07.1991 по 01.09.1995 и с 06.02.1996 по 04.04.2001; возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях, начиная с 22.05.2024.

В обоснование иска указано, что ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях в соответствии с подп. 2, п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от 29.11.2024 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии. Считает указанный отказ неправомерным, в связи с чем обратилась в суд.

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 18.12.2025 иск удовлетворен.

Не согласившись с решением суда, отделением фонда социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю принесена апелляционная жалоба, в которой решение суда просит отменить как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального права.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, повторно оценив представленные в дело доказательства по правилам ст.ст. 67, 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

По делу установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с заявлением об установлении страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях по Списку №, ввиду того, что она проработала на работах с тяжелыми условиями труда более 9 лет и имеет страховой стаж более 25 лет.

Решением отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в связи с отсутствием страхового стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии.

Свой отказ отделение фонда социального страхования Российской Федерации по <адрес> в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости мотивировало тем, что по представленным документам стаж работы истца с тяжелыми условиями труда по Списку № отсутствует, страховой стаж составляет 32 года 3 месяца 14 дней.

Факт трудовой деятельности ФИО1 в ГАУ СК «Издательский дом ""Периодика Ставрополя» (ранее - Степновская районная типография, редакция газеты " Степновские вести») в качестве наборщика вручную в период с 01.07.1991 по 01.09.1995 и с 06.02.1996 по 04.04.2001 подтверждается копией трудовой книжки серии АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие у истца диплома, подтверждающего получение образования по профессии «наборщик ручного набора» и «наборщик на наборно-строкоотливных машинах» подтверждается копией диплома В №.

Согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ГАУ СК «Издательский дом «Периодика Старополья» - редакция газеты «Степновские вести», ФИО1 (Ломака) ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в <адрес>ной типографии в качестве наборщика вручную в полиграфическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/§1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Выполняемая работа предусмотрена списком 2 раздела XXV подразделом 2270000а пунктом 14792.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГАУ СК «Издательский дом «Периодика Старополья» - редакция газеты «Степновские вести» Степновская районная типография на основании распоряжения главы администрации Степновского района Ставропольского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ ликвидирована как самостоятельное предприятие и создана как производственный отдел при редакции газеты «Степновские вести».

Суд первой инстанции, проанализировав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, в частности записи в трудовой книжке истца, справку, уточняющую характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ № выданную филиалом ГАУ СК «Издательский дом «Периодика Старополья» - редакция газеты «Степновские вести», возражения пенсионного органа, пришел к выводу о том, что ФИО1 работала в качестве наборщика вручную в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно, полный рабочий день, полную рабочую неделю, что является основанием для возложения на пенсионный орган обязанности учесть данный период работы при подсчете специального стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований не согласиться с обоснованностью и правомерностью указанных выводов суда первой инстанции, судебная коллегия не усматривает, поскольку суд правильно определил круг существенных обстоятельств дела и дал надлежащую оценку доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ. Выводы суда первой инстанции мотивированы и последовательны, они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

Назначение пенсий, предусмотренных пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству Российской Федерации утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением деятельности в соответствующих должностях и учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом деятельности.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже и трудовой деятельности работника.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочно трудовая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. Если для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.

При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, законных оснований для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не имеется.

Доводы апелляционной жалобы пенсионного органа о том, что трудовая книжка истца не может рассматриваться в качестве документа, подтверждающего периоды работы истца, поскольку заполнена с нарушением инструкции заполнения трудовых книжек, коллегией отклоняется по следующим основаниям.

Из инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.07.1974 № 162, следует, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих (абзац 1 пункта 1.1).

В трудовую книжку вносятся среди прочего сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством (пункт 2.2 Инструкции).

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).

Согласно пункту 2.7 инструкции если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке. Свидетельские показания не могут служить основанием для исправления внесенных ранее записей (пункт 2.8 Инструкции).

Из пункта 2.21 Инструкции следует, что в трудовые книжки рабочих и служащих в раздел "Сведения о награждениях" вносятся следующие сведения:

а) о награждении орденами и медалями и о присвоении почетных званий на основании указов Президиума Верховного Совета СССР и указов Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик; о награждении почетными грамотами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик;

б) о присвоении званий: "Лауреат Ленинской премии", "Лауреат Государственной премии";

в) о награждении почетными грамотами и нагрудными знаками на основании постановлений ВЦСПС;

г) о награждении и присвоении почетных званий на основании решений ЦК ВЛКСМ;

д) о присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимыми в соответствии с законодательством министерствами, ведомствами, исполкомами Советов народных депутатов совместно или по согласованию с соответствующими профсоюзными органами (например, присвоение звания "Почетный горняк", "Почетный металлург", "Почетный шахтер", присвоение звания лучшего работника по данной профессии, награждение почетной грамотой министерства и ЦК профсоюза, награждение общесоюзными знаками победителей социалистического соревнования и др.);

е) о награждении медалями, ценными подарками и Дипломами ВДНХ СССР;

ж) не приводится;

з) о присвоении звания Ударника коммунистического труда (в случае лишения звания в трудовую книжку вносится об этом соответствующая запись).

Порядок внесения сведений о награждениях и поощрениях предусмотрен пунктом 2.24 Инструкции: в графе 3 соответствующего раздела трудовой книжки пишется в виде заголовка наименование предприятия; ниже в графе 1 указывается порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 ставится дата награждения или поощрения; в графе 3 записывается, кем награжден или поощрен работник, за какие достижения и какой наградой или поощрением; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись (со ссылкой на дату, номер и наименование документа).

В трудовой книжке истца, наименование профессии исправлено: «принята наборщиком вручную набора в производственный отдел редакции газеты Степновские вести», внесена запись «исправленному верить» с проставлением печати организации.

Ответственность за организацию ведения учета, хранения и выдачу трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Поскольку ответственность за оформление и ведение трудовых книжек работников возложена на работодателя, исправления, допущенные трудовой книжке не могут является основанием для отказа в зачете спорного периода работы истца в страховой стаж.

При этом, согласно справке, уточняющей характер работы, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ГАУ СК «Издательский дом «Периодика Старополья» - редакция газеты «Степновские вести», ФИО1 (Ломака) ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в Степновской районной типографии в качестве наборщика вручную в полиграфическом производстве с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/§1 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Выполняемая работа предусмотрена списком 2 раздела XXV подразделом 2270000а пунктом 14792.

Доказательств, опровергающих информацию о работе истца в периоды, указанные в трудовой книжке в профессии наборщика вручную, постоянно на полный рабочий день, ответчиком не представлено.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Позицией 2270000а-14792 подраздела а) раздела XXV "Полиграфические и копировальные производства" Списка N 2 предусмотрены наборщики вручную.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, лишены бесспорных аргументов, не опровергают установленные по делу обстоятельства и не могут повлиять на правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Каких-либо новых доводов, способных на стадии апелляционного рассмотрения поставить под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу решения и повлечь его отмену либо изменение, в жалобе не приведено.

Ссылок на нарушения норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного апелляционная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Степновского районного суда Ставропольского края от 18.12.2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 07.04.2026.

Председательствующий

Судьи