Решение № 2-13016/2024 2-1520/2025 2-1520/2025(2-13016/2024;)~М-11026/2024 М-11026/2024 от 14 сентября 2025 г. по делу № 2-13016/2024

50RS0001-01-2024-014184-22

Дело № 2-1520/2025 (2-13016/2024)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московская область, г.Балашиха,

21 августа 2025г. ш.Энтузиастов, д. 39А

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бесединой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Крыловой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

третьего лица ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Истец обратился в суд, указав, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр земельных участков с КН 50:15:0080101:1269, 50:15:0080101:1638. Согласно Акту выездного обследования земельного участка № 151/2024 от 26.04.2024 года, в ходе осмотра объекта недвижимости (с использованием информации полученной из Единого государственного реестра недвижимости и карты Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Московской области установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, площадью 2200 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства», по адресу: Российская Федерация, <адрес>, принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № от 08.08.2018. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Осматриваемый земельный участок огорожен забором, доступ на территорию земельного участка ограничен. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:1269 представляет собой благоустроенную территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью, в центральной части земельного участка расположен объект незавершенного строительства. На оставшейся территории расположены различные предметы характерные для личного подсобного хозяйства. По результатам проведенного обследования усматривается нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения, допущенное ФИО1 с западной части земельного участка, ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. Примерная площадь самовольно занятой части земель неразграниченной государственной собственности 486 кв.м. В ходе проведения повторного выездного обследования от 29.10.2024 года были составлены Акты, в соответствии с которыми было установлено, что осматриваемый земельный участок с КН 50:15:0080101:1269 огорожен забором, доступ на территорию земельного участка ограничен, представляет собой благоустроенную территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью, в центральной части земельного участка расположен объект незавершенного строительства. На оставшейся территории расположены различные предметы характерные для личного подсобного хозяйства. По результатам проведенного обследования усматривается нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения, допущенное ФИО1 с западной части земельного участка, ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях. Примерная площадь самовольно занятой части земель неразграниченной государственной собственности 486 кв. м. 14.11.2024 года в адрес ФИО1 было направлено уведомление о необходимости принятия мер об устранении вышеуказанных правонарушений, однако до настоящего времени никаких действий не последовало.

Истец, уточнив заявленные требования, просит суд обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 387 кв.м. по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, обязать ответчика привести территорию земельного участка неразграниченной собственности путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, пояснил, что ответчик намерена выкупить земельный участок, вопрос находится в Администрации г/о Балашиха на рассмотрении.

Третье лицо в судебном заседании иск поддержал.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 65 ЗК РФ, использование земли в Российской Федерации является платным.

Согласно пункту 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЭ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ч. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно- бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.3 ч.2 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области», п.2 ст.2 Закона Московской области от 23.10.2017 № 175/2017-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельным государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению и предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, площадью 2200 кв.м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства» по адресу: Российская Федерация, <адрес> принадлежит ФИО1 на праве собственности, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства должностными лицами управления земельных отношений Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр земельных участков с КН 50:15:0080101:1269, 50:15:0080101:1638.

Согласно Акту выездного обследования земельного участка № 151/2024 от 26.04.2024 года, осматриваемый земельный участок огорожен забором, доступ на территорию земельного участка ограничен. Земельный участок с кадастровым номером 50:15:0080101:1269 представляет собой благоустроенную территорию с произрастающей на ней древесно-кустарниковой растительностью, в центральной части земельного участка расположен объект незавершенного строительства. На оставшейся территории расположены различные предметы характерные для личного подсобного хозяйства. По результатам проведенного обследования усматривается нарушение требований статей 25, 26 Земельного кодекса Российской Федерации в части самовольного занятия земель неразграниченной государственной собственности путем установки ограждения, допущенное ФИО1 с западной части земельного участка, ответственность за вышеуказанное нарушение предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях.

Примерная площадь самовольно занятой части земель неразграниченной государственной собственности 486 кв.м.

В рамках дела была проведена судебная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ФИО7

Согласно экспертному заключению, фактическое пользование земельным участком определено границами, закрепленными с использованием объектов искусственного происхождения, позволяющими однозначно определить местоположение границ участка, т.е. участок на местности огорожен забором.

По результатам обмера земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, расположенного по адресу: <адрес>, были определены координаты характерных поворотных точек существующих ограждений. Отмечено, что фактический забор установлен таким образом, что включает земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0080101:1269, 50:15:0080101:1270 и частично земельный участок 50:15:0080101:1680. Какое-либо ограждение, разделяющее земельные участки с кадастровыми номерами 50:15:0080101:1269, 50:15:0080101:1270 отсутствует. Для дальнейших расчетов применялись общие границы этих земельных участков. Фактическая площадь общего земельного участка по результатам обмера составила 3287 кв.м. Каталог координат границ земельного участка по фактическому пользованию, площадью 3287 кв.м, представлен в Таблице 1.

В соответствии со сведениями из ЕГРН, площадь земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269 составляет 2200 кв.м.

Площадь земельного участка по фактическому пользованию (3287 кв.м.) больше площади земельного участка по сведениям ЕГРН (2200 кв.м.) на 1087 кв.м.

В соответствии с Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства от 17.02.2003 г. п. 16.2: «Если объектом землеустройства является земельный участок, то абсолютное расхождение ДР между вычисленной площадью земельного участка (Рвыч) и площадью, указанной в документе, удостоверяющем права на землю, или правоустанавливающим документе (Рдок): ДР = [Рвыч - Рдок, не должно превышать величину допустимого расхождения ДРдоп, равную: ДРдоп - 0,035Mt V Рдок, га, где: Mt - средняя квадратическая ошибка положения межевого знака (0,1); Рдок - площадь земельного участка, га; или ДРдоп = 3,5Mt V Рдок, кв. м, где Mt и Рдок выражены, соответственно, в меграх и квадратных метрах».

Формула для расчета предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (ДР) относительно площади 2200 кв.м.: ДР=3,5 х 0,1 х V2200 = 16 кв.м.

Так как расхождение (1087 кв.м) фактической площади земельного участка (3287 кв.м.) с площадью земельного участка по сведениям ЕГРН (2200 кв.м) превышает величину предельно допустимой погрешности определения площади земельного участка (16 кв.м), то фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269. расположенного по адресу: <адрес>, не соответствует площади по сведениям ЕГРН.

Экспертом был представлен план самовольно запользованной части земельного участка неразграниченной государственной собственности, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0080101:1269 по адресу: <адрес>ю 387 кв.м. Участок обозначен коричневым цветом и расположен в северо-западной части общего земельного участка. На этом земельном участке площадью 387 кв.м строения отсутствуют. Каталог координат границы самовольно запользованного земельного участка площадью 387 кв.м, представлен в Таблице 2.

Фактическая граница земельного участка сдвинута вглубь земель, госсобственность на которые не разграничена на 10,59м и 15,02 м.

Для приведения границ участка в соответствие с границами по сведениям правоустанавливающих документов необходимо: фактический забор т.1 перенести в т.5 на 15,02м вглубь территории земельного участка; фактический забор т. 10 перенести в т.6 на 10,59м+4,93м = 15,52м и 8,27м вглубь территории земельного участка. В данном случае после переноса забора, его местоположение будет соответствовать сведениям правоустанавливающих документов на данный участок.

Судом принимается заключение эксперта, поскольку не имеется оснований не доверять ему. Сторонами заключение эксперта в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Факт нарушения ФИО1 требований земельного законодательства подтверждается представленными истцом в материалы дела доказательствами, а также заключением эксперта.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено доказательств устранения нарушений требований земельного законодательства.

Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены ст. 39.28 Земельного кодекса РФ.

Вместе с тем, в настоящее время сведений о принятии органом местного самоуправления решения о перераспределении спорного земельного участка по заявлению ответчика не имеется.

Само по себе намерение ответчика в порядке перераспределения приобрести в собственность запользованный земельный участок не свидетельствует о неправомерности требований Администрации г/о Балашиха заявленных в настоящем иске по изложенным в нем основаниям.

В случае перераспределения земельного участка ответчик не лишен возможности восстановить ранее существовавшее положение ограждения, либо если решение не будет приведено в исполнение, разрешить данный вопрос иными способами, предусмотренным нормами действующего законодательства.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик без законных оснований использует спорный земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, суд находит требования Администрации г.о. Балашиха обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Достаточным сроком для выполнения ответчиком требований истца, суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Администрации Городского округа Балашиха удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 387 кв.м. по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, путем переноса ограждения в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, согласно сведениям из ЕГРН и каталогу координат судебной экспертизы:

Каталог координат запользованной части земельного участка неразграниченной госсобственности

система координат МСК-50, зона 2

метод спутниковые измерения

№№

Длины

Координаты

Точность

точек

линии.м

X

У

(Mt). м.

123456789101

5.974.160.214.9120.114.938.275.934.6728.24

465712.55 465710.18 465708.14 465707.95465688.53 465691.02 465683.81 465686.69465712.55

2222228.95 2222232.5822222236.80 2222226.20 2222221.94 2222217.89 2222212.71

0.10.10,10.10.10,10,10,10,10,10,1

Обязать ФИО1 (паспорт серии №) привести территорию земельного участка неразграниченной собственности площадью 387 кв.м. по адресу: <адрес>, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 50:15:0080101:1269, путем переноса ограждения в установленные границы в установленные границы земельного участка с кадастровым номером 50:15:0080101:1269 (фактический забор т.1 перенести в т.5 на 15,02м вглубь территории земельного участка; фактический забор т. 10 перенести в т.6 на 10,59м+4,93м = 15,52м и 8,27м вглубь территории земельного участка) в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Беседина

Решение в окончательной форме принято 15.09.2025

________________________