Решение № 2А-193/2017 2А-193/2017~М-97/2017 М-97/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 2А-193/2017

Дело № 2а - 193/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Сулохиной Н.Н.,

при секретаре Алёшиной Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района Волгоградской области Садовиковой Е.С.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика К.Е.Г.,

20 марта 2017 года в городе Ленинске, Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видео –конференцсвязи административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденной К.Е.Г.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> подполковник внутренней службы ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осужденной К.Е.Г..

В обоснование заявленных требований указал, что К.Е.Г. осуждена за совершение преступления, относящегося к категории тяжких преступлений. С ДД.ММ.ГГГГ осужденная отбывает наказание, назначенное приговором суда в ФКУ ИК-28 УФСИН России по <адрес>. Решением комиссии исправительного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания. Решением администрации учреждения ДД.ММ.ГГГГ осужденная поставлена на профилактический учёт по группе № «лица, склонные к совершению суицида и членовредительству. С учётом изложенного, просит суд установить в отношении осужденной К.Е.Г. административный надзор сроком на один год, одновременно установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов по 06.00 часов, кроме осуществления трудовой деятельности, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении поддержала в полном объёме, суду показала, что К.Е.Г. осуждена за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания, назначенного судом, решением администрации исправительного учреждения признана злостным нарушителем установленного порядка отбытия наказания. В силу требований ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" просила суд установить в отношении осужденной К.Е.Г. административный надзор сроком на один год, одновременно установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов по 06.00 часов, кроме осуществления трудовой деятельности, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления контролирующего органа, обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Административный ответчик К.Е.Г. в судебном заседании заявленные требования признала частично, суду показала, что она находится в строгих условиях отбытия назначенного судом наказания, в связи с этим не принимает участия в работах по благоустройству территории колонии. Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 23 часов до 06 часов является ущемлением её конституционных прав.

Суд, выслушав представителя административного истца ФИО1, административного ответчика К.Е.Г., старшего помощника прокурора <адрес> Садовикову Е.С., полагавшую необходимым заявленные требования удовлетворить в полном объёме, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (часть 2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов".

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" гласит, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

Судом установлено, что К.Е.Г. приговором Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осуждена по части 3 статьи 30, части 1 статьи 228.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на четыре года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Апелляционным определением Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставлен без изменения.

Согласно характеристике, представленной администрацией Федерального казённого учреждения исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес>», поведение осужденной К.Е.Г. за период отбывания наказания является нестабильным, требования УИК РФ и Правила внутреннего распорядка исполняет не всегда, за нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 50 дисциплинарных взысканий, из которых: 20 в виде водворения в штрафной изолятор, поощрений не имеет.

Мероприятий профилактического характера осужденная посещает под контролем администрации, положительные выводы для себя не делает.

Решением комиссии ИУ от ДД.ММ.ГГГГ К.Е.Г. признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведена в строгие условия отбывания наказания.

Решением администрации учреждения ДД.ММ.ГГГГ поставлена на профилактический учёт по группе № «лица, склонные к совершению суицида и членовредительству.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Порядок подачи административного искового заявления уполномоченным на то органом регламентирован статьей 271 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Анализируя выше изложенное, учитывая, что поведение осужденной в период отбытия наказания не является стабильно положительным, осужденная искреннего раскаяния в содеянном не проявляет, жизненные планы на будущее не определены, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения осужденной преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении неё необходимо установить административный надзор.

В силу части 4 статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации преступления, предусмотренное частью 1 статьи 228.1 УК РФ законодателем отнесено к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 308-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 312-ФЗ, действующих на момент совершения преступления – ДД.ММ.ГГГГ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении по шести лет после отбытия наказания.

Учитывая, что срок погашения судимости в отношении осужденной К.Е.Г. истекает ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении осужденной К.Е.Г. административный надзор сроком на один год.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Учитывая, данные о личности К.Е.Г., суд считает необходимым установить в отношении осужденной следующие административные ограничения: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорной с 23.00 часов по 06.00 часов,

- запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления контролирующего органа,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний России по <адрес> подполковника внутренней службы ФИО2 об установлении административного надзора в отношении осужденной К.Е.Г., удовлетворить.

Установить в отношении К.Е.Г., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении К.Е.Г. в период срока административного надзора административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорной с 23.00 часов по 06.00 часов,

- запретить выезд за пределы <адрес>, без уведомления контролирующего органа,

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Волгоградский областной суд

Судья: