Решение № 12-420/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 12-420/2018

Дело № 12-420/2018


РЕШЕНИЕ

16 мая 2018 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Симон Н.Б., рассмотрев жалобу администрации г. Барнаула на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16 марта 2018 года (к протоколу №237 от 13 марта 2018 года), по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16.03.2018 администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

В жалобе на постановление администрация г. Барнаула просит постановление по делу об административном правонарушении отменить. Указывает, что делая вывод о том, что отсутствуют доказательства уважительности причин неисполнения исполнительного документа, судебным приставом - исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий, которые необходимо совершить по исполнению решения суда, и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными.

Указывают, что у администрации г. Барнаула отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом-исполнителем сроки, администрацией города с момента вынесения решения суда ведется постоянно работа по исполнению решения суда, предпринимаются все зависящие от нее меры по его исполнению.

В судебном заседании защитник администрации г.Барнаула на доводах жалобы настаивала, дополнительно пояснила, что штраф по постановлению от 31.03.2017 о привлечении администрации г. Барнаула к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ до настоящего времени не оплачен.

Законный представитель администрации г.Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Судья полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст.17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как установлено должностным лицом и следует из материалов дела, решением Центрального районного суда г. Барнаула от 07.11.2011 на администрацию г. Барнаула возложена обязанность организовать подготовку проектной документации по устройству отвода ливневых вод от жилых домов, расположенных на земельных участках по .... в г.Барнауле и провести ремонтиые работы по восстановлению системы отвода ливневых вод от жилых домов, расположенных на земельных участках по .... в г. Барнауле, в срок до 01 июля 2012 года в соответствии с указанной проектной документацией.

Решение вступило в законную силу 01.02.2012.

На основании выданного судом исполнительного листа 28.11.2012 постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство.

Пунктом 2 постановления должнику установлен срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе - 5 дней.

Постановление о возбуждении вручено должнику 04.12.2012, что подтверждается уведомлением.

Требование исполнительного документа в срок, установленный судебным решением, должником добровольно не исполнено.

12.03.2013 вынесено постановление о взыскании с администрации г.Барнаула исполнительского сбора в размере 5000 руб.

вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа — до 13.05.2013. Указанное постановление вручено должнику 12.03.2013.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 13.05.2013, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией г.Барнаула не представлено. Требования должником в полном объеме не исполнены, доказательств наличия уважительных причин неисполнения судебного решения должником не представлено.

заместителем начальника отдела — заместителем старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено постановление о привлечении к административной ответственности администрации г. Барнаула и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. в соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 08.10.2013.

Постановлениями судебного пристава - исполнителя от 17.05.2013, 29.07.2013, 28.11.2013, 28.04.2014, 07.08.2014 администрации г. Барнаула установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до 17.07.2013, 29.10.2013, 28,02.2014, 28.07.2014 и 10.10.2014 соответственно.

Вступившими в законную силу постановлениями от 25.04.2014, 18.11.2014, 12.05.2016, 31.03.2017 администрация г. Барнаула привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафов в размере 50 000 руб. и 50 000 руб. соответственно.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 20.11.2014, 06.10.2015, 12.05.2016, 03.08.2017 администрации г. Барнаула установлены новые сроки исполнения требований исполнительного документа до 30.04.2015, 29.04.2016, 30.12.2016 и 22.01.2018 соответственно.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем до 22.01.2018, доказательств исполнения требований исполнительного документа администрацией г.Барнаула не представлено. Требования исполнительного документа должником не исполнены, что подтверждается информационным письмом от 04.02.2018.

16.03.2018 заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств вынесено оспариваемое постановление.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в установленный срок должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии состава административного правонарушения.

Каких-либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено. С даты вынесения решения суда от 07.11.2011 прошло более 6 лет. Данный срок является более чем достаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом их объема.

Довод о том, что взыскателем чинилось препятствие администрации г.Барнаула как должнику в исполнении решения суда, не влияет на законность оспариваемого постановления.

Ссылка администрации г. Барнаула о необходимости совершения ряда работ для выполнения условий, указанных в решении суда, не может быть признана уважительной причиной неисполнения решения суда от 07.11.2011, поскольку данные правоотношения не должны затрагивать и нарушать права взыскателя.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Положениями статьи 4.6 КоАП РФ предусмотрено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из содержания статьи 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что привлечение должника к административной ответственности за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, возможно в случае, если к моменту привлечения должника к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях не истек срок, в течение которого этот должник считался подвергнутым административному наказанию по части 1 статьи 17.15 (или по ч.2 ст. 17.15) Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом указанных положений в материалах исполнительного производства, а также в материале об административном правонарушении не содержится документов, подтверждающих оплату администрацией г. Барнаула штрафа по постановлению, вынесенному 31.03.2017 и врученному должнику 07.04.2017, отсутствие оплаты штрафа по указанному постановлению не оспаривалось и защитником администрации г.Барнаула, в связи с чем, оспариваемое постановление о привлечении администрации г. Барнаула по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ соответствует нормам закона.

Административное наказание назначено в минимальном размере.

Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не установлено, судебным приставом - исполнителем назначен разумный срок должнику для исполнения решения суда. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с извещением должника. Постановление вынесено с соблюдением правил подведомственности уполномоченным должностным лицом (ч.1 ст.28.3, ст.23.68 Кодекса).

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 16 марта 2018 года (к протоколу №237 от 13 марта 2018 года) оставить без изменения, жалобу администрации г. Барнаула – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его получения непосредственно в Алтайский краевой суд или через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края.

Судья: Н.Б. Симон

Верно

Судья _______________ Н.Б.Симон

Секретарь _______________ ФИО1