Решение № 2-170/2026 2-170/2026(2-3205/2025;)~М-2823/2025 2-3205/2025 М-2823/2025 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2-170/2026

32RS0015-01-2025-003858-72


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2026 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора г. Клинцы Брянской области Сергеенко Р.А.,

истца, ответчика по встречному иску ФИО1,

представителя ответчика, истца по встречному иску Клинцовской городской администрации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2026 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение и по встречному исковому заявлению Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Клинцовской городской администрации <адрес>, в котором просит обязать Клинцовскую городскую администрацию предоставить ей в собственность взамен изымаемой недвижимости - двухкомнатной <адрес> (общая площадь 49,6 кв.м., жилая площадь 34,7 кв.м.), расположенной в многоквартирном жилом <адрес> А по <адрес> в <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, благоустроенное, отвечающее санитарно-техническим нормам и требованиям Программы переселения, жилое помещение (квартиру), состоящую из 2-х жилых комнат (общей площадью не менее 46,9 кв.м., жилой площадью не менее 34,7 кв.м. В обоснование иска указала, что ей на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 46,9 кв.м., жилой площадью 34,7 кв.м. по адресу: <адрес>А, <адрес>. Многоквартирный дом, в котором расположена её квартира, признан аварийным и подлежащим сносу. Данный дом включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). Ответчиком ей было предложено оформить соглашение об изъятии квартиры для муниципальных нужд по выкупной цене 2063251 рублей. Указанное соглашение считает не подлежащим заключению, по причине невозможности самостоятельного приобретения на территории муниципального образования благоустроенного, равнозначного жилья на предлагаемые муниципалитетом денежные средства.

Клинцовская городская администрация обратилась со встречным иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа, в обоснование указав, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ данный многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, он включён в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы). В адрес ответчика администрацией было направлено требование о сносе вышеуказанного дома собственниками помещений в нём. Снос дома осуществлён не был. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об изъятии земельного участка под вышеуказанном многоквартирным домом. Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об изъятии у собственников жилых помещений в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление с предложением заключить соглашение о выкупе принадлежащего ей жилого помещения с проектом соглашения, в котором выкупная цена квартиры и доли земельного участка составила 2063251 рублей, согласно заключению ООО «АН «ИНТЕХГАРАНТ». Уведомление ответчиком было проигнорировано. Просит суд изъять у ФИО1 путём выкупа жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А <адрес>, по цене 2063251 рублей, прекратить право собственности ответчика на данное жилое помещение и признать право муниципальной собственности на него.

Судом к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>.

Истец, ответчик по встречному иску ФИО1 в судебном заседании просила суд удовлетворить исковые требования по доводам, изложенным в иске, в удовлетворении встречного иска отказать, поскольку на предложение администрации выкупить принадлежащее ей помещение, она ответила отказом, выбрав иной способ - получение взамен изымаемого иное равнозначное благоустроенное жилое помещение. Также указала, что администрацией не предлагалось ей иное жилое помещение взамен изымаемого.

Ответчик, истец по встречному иску - представитель Клинцовской городской администрации ФИО2 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении иска ФИО1 и удовлетворить заявленные встречные исковые требования. Указал, что способом расселения аварийных многоквартирных домов, включенных в перечень адресной программы, для собственников жилых помещений, определена выплата размера возмещения за изымаемые жилые помещения. Возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена. Ответчику не предлагалось иное жилое помещение взамен изымаемого.

В судебное заседание не явились третьи лица: Комитет по управлению имуществом <адрес>, Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Департамент финансов <адрес>, Министерство финансов в лице УФК по <адрес>, Фонд содействия реформированию ЖКХ, Департамент ТЭК и ЖКХ по <адрес>, Управление Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие вышеуказанных лиц.

Выслушав лиц участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, а в удовлетворении встречных требований Клинцовской городской администрации надлежит отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес>А по <адрес> в <адрес>, общей площадью 46,9 кв.м. (собственность от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Многоквартирный <адрес>А по <адрес> на основании Технического заключения по обследованию и оценке технического состояния многоквартирного жилого дома, выполненного ООО «Агентство недвижимости «Интехгарант», Акта обследования и Заключения межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

В пункте 3 статьи 2 этого Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 ЖК РФ.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Многоквартирный жилой <адрес>А по <адрес> постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» (2025-2027 годы).

Как следует из текста названной программы, целями и задачами программы являются: формирование финансовых ресурсов для обеспечения благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из аварийного жилищного фонда, переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, ликвидация аварийного жилищного фонда. Сроки реализации программы определены с 2025 г. по 2027 <адрес> исполнителем программы является Комитет по управлению имуществом <адрес>.

Судом установлено, что квартира, принадлежащая ФИО1 включена в вышеуказанную муниципальную адресную программу, ввиду аварийности многоквартирного жилого дома, следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению положения п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», по смыслу которых собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Как следует из материалов дела, постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение изъять у собственников жилые помещения в аварийном многоквартирном <адрес>А по <адрес> в <адрес>, в том числе <адрес>, принадлежащую ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено предложение в течение 1 года со дня получения настоящего требования произвести совместно с другими собственниками снос многоквартирного дома по адресу: <адрес>А.

Данное требование было оставлено собственниками жилых помещений без удовлетворения.

Постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ для муниципальных нужд городского округа «<адрес>» в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу принято решение изъять земельный участок, площадью 756,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>А, принадлежащий на праве общей долевой собственности собственникам помещений многоквартирного жилого дома, находящегося на данном земельном участке.

Клинцовской городской администрацией в адрес ответчика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлено предложение заключить соглашение о выкупе жилого помещения по установленной по результатам оценки выкупной цене 2063251 рублей, однако собственник отказалась от подписания соглашения о выкупе.

Доказательств, подтверждающих, что ФИО1 предлагались жилые помещения в порядке, установленном ст. 32 ЖК РФ, и она отказалась от реализации данного права, материалы дела не содержат.

Поскольку жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес>, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственник аварийного помещения отказалась от выкупа изымаемого жилого помещения, ФИО1 в качестве способа обеспечения её жилищных прав выбран вариант предоставления жилого помещения взамен изымаемого, соответственно, она имеет право на предоставление в собственность благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначного по общей площади жилого помещения, занимаемого ранее, которое должно отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, соответственно на ответчика – Клинцовскую городскую администрацию должна быть возложена обязанность предоставить ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение (квартиру), состоящую из двух жилых комнат, общей площадью не менее 46,9 кв.м., жилой не менее 34,7 кв.м. в черте <адрес>.

В связи с удовлетворением требования истца о возложении обязанности предоставить ей взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение, встречное требование Клинцовской городской администрации об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа - удовлетворению не подлежит.

Отсутствие финансовой возможности у Администрации приобрести равнозначное благоустроенное жилое помещение для ответчика и отсутствие указанного помещения в муниципальной собственности не должно ставить в зависимость её право на получение равнозначного благоустроенного жилого помещения в рамках исполнения вышеуказанной адресной программы, носящей компенсационный характер и гарантирующий гражданам условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Ссылка представителя Клинцовской городской администрации, что возможность предоставления собственникам жилых благоустроенных помещений взамен изымаемых, программой не предусмотрена, несостоятельна, поскольку в части 6 муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа «<адрес>» указано, что расходование средств, предусмотренных на реализацию программы, осуществляется в том числе и на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в подпункте "л" пункта 20 Постановления Пленума N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Совокупность приведенных норм в их системном единстве предполагает, что изъятие жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, с предоставлением равноценного возмещения должно рассматриваться как один из способов прекращения права собственности. Одновременно изъятие жилого помещения и земельного участка представляет собой способ возникновения права собственности у соответствующего муниципального образования. Иной подход, при котором вопрос о правах оставался бы неразрешенным судом, приводил бы к ситуации неопределенности в отношении как субъекта права собственности на конкретное имущество, так и его правового режима.

На основании изложенного, после предоставления ФИО1 жилого помещения взамен изымаемого право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес>, подлежит прекращению с признанием права собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Клинцовской городской администрации <адрес> об обязании предоставить в собственность взамен изымаемого жилого помещения равнозначное благоустроенное жилое помещение – удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию <адрес> предоставить в собственность ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес> (паспорт серии 15 04 №) взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>А, <адрес>, равнозначное благоустроенное жилое помещение (квартиру), состоящую из двух жилых комнат, общей площадью не менее 46,9 кв.м., жилой не менее 34,7 кв.м. в черте <адрес>.

После предоставления жилого помещения взамен изымаемого прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, <адрес> признать право собственности муниципального образования городской округ «<адрес>» на указанное жилое помещение.

Встречное исковое заявление Клинцовской городской администрации <адрес> к ФИО1 об изъятии жилого помещения многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, путём выкупа – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь