Решение № 2-135/2020 2-135/2020~М-47/2020 М-47/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-135/2020

Дело №2-135/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «город Северобайкальск» о признании факта получения жилого помещения в период строительства Байкало-Амурской магистрали,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обращаясь в суд, просил признать факт получения жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали, понудить администрацию МО «город Северобайкальске» включить его в Список №1 лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

Определением суда от 23.01.2020 г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Министерство строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия.

Определением суда от 26.02.2020 г. производство по делу в части по иску ФИО1 к администрации МО «город Северобайкальск» о понуждении администрации МО «город Северобайкальске» включить его в Список №1 лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, прекращено.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 иск поддержали, суду пояснили, что в августе 1982 г. он-ФИО1 приехал в <адрес>, с 03.09.1982 г. был трудоустроен в автобазу Трест «Нижнеангарсктрансстрой». С момента трудоустройства проживал в общежитии, предоставленном работодателем, затем в 1983 г. ему предоставили для проживания вагон № <адрес>. С 19.02.1888 г. он и членам его семьи были зарегистрированы по указанному адресу на основании выписки из решения профкома. Других документов на право занятия жилой площади не имелось и не имеется. В указанной организации он работал до февраля 1997 г. С декабря 1997 г. по декабрь 2001 г. работал водителем в Горкоммунэнерго. С января 2002 г. работает на предприятиях жилищно-коммунального хозяйства. Ему-истцу присваивалось звание «Ветеран труда», был награжден Указом Президиума Верховного Совета СССР, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 09.12.1988 г. медалью «За строительство Байкало-Амурской магистрали». В настоящее время он имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с положениями распоряжения Правительства РФ от 18.01.2014 г. №28-р, в связи с тем, что ему во время строительства Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье. Для реализации своих прав по указанной Программ необходимо предоставить решение о предоставлении ему жилья, ордер, однако таких документов о предоставлении жилья у него нет. В связи с чем, просил признать факт получения жилого помещения по адресу: <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

Представитель ответчика администрации МО «город Северобайкальск» по доверенности ФИО3 не возражала против удовлетворения требований, указывая, что из материалов дела и из показаний свидетелей следует, что истцу при трудоустройстве было предоставлено временное жилье в виде вагона. ФИО1 имеет право внеочередного получения жилого помещения.

Представитель Министерства строительства и модернизации жилищно- коммунального комплекса Республики Бурятия в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу положений статей 4-5 Жилищного кодекса РСФСР к жилищному фонду относились, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях.

Жилищный фонд включал: 1) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); 2) жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); 3) жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов); 4) жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд).

В жилищный фонд включаются также жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям. В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик к этим домам применяются правила, установленные для общественного жилищного фонда.

Распоряжением правительства Российской Федерации от 18 января 2014 г. N 28-р утвержден комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с указанным Комплексом мер, исполнительные органы государственной власти, в том числе Республики Бурятия должны определить перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало- Амурской магистрали, организовать учет лиц, проживающих во временном жилье, представленном им в связи со строительством БАМ, в том числе состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (с указанием основания их принятия на учет); временного жилья (балки, вагончики, сборно-щитовые домики и др.), в котором проживают лица, получившие такое жилье в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали; организовать проверку документов и формирование списка лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали, и подтвердивших (в том числе в судебном порядке) факт проживания во временном жилье и другое.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 9 декабря 2016 г. N 568 внесены изменения в постановление Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 «Об очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов в Республике Бурятия» и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 02.08.2013 N 424 «Об утверждении Государственной программы Республики Бурятия «Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия».

Согласно указанным изменениям внесены изменения в Порядок формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденный постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260 (в редакции постановления Правительства Республики Бурятия от 08.08.2016 N 369).

В силу указанных изменений для решения вопроса о включении в Список N 1 граждане должны представить в орган местного самоуправления по месту проживания следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; копию трудовой книжки; копии правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение (в том числе копию договора социального найма); документы, подтверждающие предоставление временного жилья: ордер на временное жилье, и (или) решение жилищно-бытовой комиссии, и (или) решение профсоюзной организации, и (или) решение суда, подтверждающее факт предоставления временного жилья; копии заключений межведомственной комиссии о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о признании жилых помещений непригодными для проживания; согласие на обработку персональных данных по форме, утвержденной муниципальным образованием; справку Бюро технической инвентаризации об отсутствии (наличии) в собственности зарегистрированных прав собственности на объекты недвижимого имущества (до 1998 г.); выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации на дату обращения в орган местного самоуправления.

Таким образом, из указанных нормативных актов следует, что сбором документов для формирования Списков лиц, проживающих во временном жилье, занимается орган местного самоуправления, в данном случае администрация МО «город Северобайкальск».

Как следует материалам дела, ФИО1 03.09.1982 года принят на работу в автомобильную базу Трест «Нижнеангарсктрансстрой» (далее по тексту НАТС) автослесарем. 01.06.1983 переведен водителем. 06.07.1995 г. уволен по собственному желанию. В период с 10.06.1996 г. по 10.02.1997 г. работал водителем в строительной организации Треста «Нижнеангарсктрансстрой». С 11.12.1997 г. по 07.09.1999 г. в автобазе Горкоммунэнерго.

Согласно справке о составе семьи на регистрационном учете по адресу: <адрес>, <адрес>, значатся ФИО1, <данные изъяты>

При этом ФИО1 был поставлен на регистрационный учет с 19.02.1988 г., основанием постановки на регистрационный учет явилась выписка из решения автобазы НАТС.

Из показаний свидетелей Л., Я. следует, что вагон, который использовался в качестве жилья, был предоставлен истцу решением профсоюзного комитета автобазы НАТС. На момент предоставления жилья выдавалось решение профкома, на основании которого производилась регистрация по месту жительства. Без решения профкома регистрацию по месту жительства не осуществляли. Иных документов о праве на жилье предприятие не выдавало. Само решение передавалось для оформления регистрации по мету жительства. ФИО1 со своей семьей проживает по пер. Волгоградский, вагон 33.

Суд не усматривает заинтересованности свидетелей в исходе дела. Показания свидетелей о том, что они работали в автобазе НАТС, подтверждаются предоставленными суду трудовыми книжками.

Из указанных показаний в совокупности со сведениями о регистрации ФИО1 по указанному адресу, сведениями из трудовой книжки следует, что ФИО1 в 1987 г. с места работа автобазы НАТС был предоставлен для проживания вагон, что на 1987 год являлось временным жильем, предоставляемым работающим на предприятии в связи со строительством БАМ.

Таким образом, суд установил, что ФИО1 приехал в <адрес> для работы по строительству БАМ. В связи с переездом к месту работы, ФИО1 было предоставлено временное жилье в виде вагона, расположенного по <адрес>

Из указанного следует, что указанное истцом жилье не относилось к государственному жилищному фонду, а являлось временным, предоставленным работникам организаций, связанных со строительством БАМ.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать факта получения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., жилья, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, в период строительства Байкало-Амурской магистрали.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд РБ.

Окончательная форма решения принята 04 марта 2020 г.

Председательствующий судья: Казакова Е.Н.

УИД: 04RS0020-01-2020-000049-20