Решение № 2-2704/2019 2-2704/2019~М-2233/2019 М-2233/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2-2704/2019

Дело № 2-2704/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Вервекина А.И.

при секретаре Тащилине Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Сантехник-1» об обязании исполнения требований закона о размещении информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к ЖСК «Сантехник-1» об обязании исполнения требований закона о размещении информации.

В обоснование требований истец указал, что Прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения ЖСК «Сантехник-1» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Прокуратурой было установлено, что ЖСК «Сантехник-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в ....

Проведенным 27.06.2019 г. мониторингом официального сайта системы (www.dom.gosuslugi.ru) установлено отсутствие в ней факта размещения предусмотренных законом сведений о деятельности ЖСК «Сантехник-1» по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными в ....

На основании изложенного истец просит суд обязать ЖСК «Сантехник-1» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и приказом Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29 февраля 2016г., по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений.

Представитель истца - помощник прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону – Николаева Е.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, пояснила суду, что на дату судебного заседания ответчиком не размещены в полном объеме сведения о деятельности по управлению указанным домом.

Представитель ответчика ЖСК «Сантехник-1» - ФИО1, действующий на основании протокола и выписки, в судебном заседании не оспаривал факт того, что ответчиком не размещены на сайте ГИС ЖКХ все предусмотренные законом сведения о деятельности ЖСК «Сантехник-1» по управлению многоквартирным домом, вместе с тем, просил обратить внимание, что в настоящее время ЖСК «Сантехник-1» заключен договор по оказанию услуг по размещению необходимой информации и предусмотренные законом сведения, в ближайшее время будут размещены.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных данным Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в ч. 2 ст. 20 названного Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который содержит перечень информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией с детализацией сведений, ее составляющих (п. п. 3, 8, 9, 10, 11, 13, 14).

В соответствии с п. 3 Стандарта управляющая организация обязана раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, товариществе и кооперативе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), сметы доходов и расходов товарищества или кооператива, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества или кооператива); б) перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому, перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления, перечень многоквартирных домов, собственники помещений в которых в предыдущем году на общем собрании приняли решение о прекращении их объединения в товарищества для совместного управления общим имуществом в многоквартирных домах, а также перечень многоквартирных домов, в которых членами кооперативов в предыдущем году на их общем собрании приняты решения о преобразовании кооперативов в товарищества; в) общая информация о многоквартирных домах, управление которыми осуществляет управляющая организация, товарищество и кооператив, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); е) информация об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информация о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме. Эти сведения раскрываются управляющей организацией по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на основании договора управления в случаях, когда управляющей организации поручена организация проведения капитального ремонта этого дома, а также товариществом и кооперативом, за исключением случаев формирования собственниками помещений в многоквартирном доме фонда капитального ремонта на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (региональный оператор); з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчет об исполнении управляющей организацией договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информация о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Согласно п. 5 (1) Стандарта, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе, устанавливают порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации, обязательное размещение которой в системе, предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Приказами Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден состав информации, подлежащий размещению поставщиками информации.

Разделом 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 74, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 114/пр от 29.02.2016 года определена информация, которая подлежит размещению, в том числе управляющими организациями.

Судом установлено, что Прокуратурой Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону проведен мониторинг исполнения ЖСК «Сантехник-1» требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части исполнения обязанности об обязательном раскрытии информации о деятельности, связанной с управлением многоквартирным домом.

Прокуратурой было установлено, что ЖСК «Сантехник-1» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным жилым домом, расположенным в ....

Проведенным 27 июня 2019 г. мониторингом официального сайта системы (www.dom.gosuslugi.ru) установлено отсутствие в ней факта размещения предусмотренных законом сведений о деятельности ЖСК «Сантехник-1» по управлению многоквартирными жилыми домами, расположенными в г. Ростове-на-Дону. Для обеспечения исполнения требований закона о размещении сведений в системе председателю управляющей организации ранее вынесено представление, которое до сих пор не исполнено.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

В данном случае, представителем ответчика в ходе слушания дела не оспаривалось, что ЖСК «Сантехник-1» не размещены в полном объеме предусмотренные законом сведения о деятельности по управлению многоквартирным домом, расположенным в ....

Несоблюдением ЖСК «Сантехник-1» требований федерального закона нарушаются либо могут быть нарушены права неопределенного круга лиц, являющихся пользователями информации, размещенной в системе.

Оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд признает требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании исполнения требований закона о размещении информации законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В порядке ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЖСК «Сантехник-1» об обязании исполнения требований закона о размещении информации – удовлетворить.

Обязать ЖСК «Сантехник-1» в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить в установленном законом порядке исполнение обязанностей, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации и приказом Минкомсвязи № 74, Минстроя № 114/пр от 29 февраля 2016г., по размещению и актуализации на официальном сайте системы (www.dom.gosuslugi.ru) предусмотренных законом сведений.

Взыскать с ЖСК «Сантехник-1» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону, в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Судья:

Мотивированное решение составлено 20 августа 2019 г.