Решение № 2-114/2021 2-114/2021~М-31/2021 М-31/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-114/2021

68RS0007-01-2021-000071-29

№ 2-114/2021


Решение

Именем Российской Федерации

г. Жердевка Тамбовской области 17 марта 2021г.

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Татарникова Л.А.,

при секретаре Потаповой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области к ФИО1 о прекращении права пользования водным объектом,

установил:

Управление по охране окружающей среды и природопользованию Тамбовской области обратилось с иском в суд к ФИО1 о прекращении права пользования водным объектом, указав, что в соответствии со статьями 11, 21 Водного кодекса Российской Федерации, управление по охране окружающей среды и природопользованию области (далее — управление) выдало ФИО1 Решение о предоставлении водного объекта в пользование от 03.02.2017г. № 269, зарегистрированное в государственном водном реестре 10.02.2017г. за номером №. Срок действия Решения установлен с момента его государственной регистрации (10.02.2017г. по 30.09.2027г.).

Согласно указанному Решению ФИО1 в пользование предоставлен пруд вблизи поселка <данные изъяты> для забора (изъятия) водных ресурсов с целью орошения земель сельскохозяйственного назначения: координаты забора: 51 °48 51 с.ш. 41° 50 12 в.д., код водного объекта: №

Пункт 2.3 Решения содержит условия использования водного объекта, в которых в том числе содержится обязанность водопользователя вести регулярные наблюдения за водным объектом и его водоохранной зоной, а также представлять до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бесплатно результаты таких регулярных наблюдений в управление и в отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ.

Согласно Программе регулярных наблюдений за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной и приказу Минприроды РФ от 06.02.2008г. № 30, сведения, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфологическими особенностями) и их водоохранными зонами, представляются водопользователем в отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского Бассейнового водного управления ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным.

Таким образом, ФИО1, приобретая право пользования на основании Решения, обязалась выполнять в полном объеме условия Решения, вести регулярное наблюдение за состоянием водного объекта и его водоохранной зоной, предоставлять в установленные сроки бесплатно результаты таких наблюдений в отдел водных ресурсов.

Данные положения Решения являются обязанностью ФИО1, исходя из требований закона. Так, в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ, водопользователь обязан вести регулярные наблюдения за водным объектом и бесплатно в установленные сроки предоставлять результаты таких наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.

По информации отдела водных ресурсов по Тамбовской области Донского Бассейнового водного управления ФИО1 не представила сведения за 2018 год, получаемые в результате наблюдений за водными объектами (их морфологическими особенностями) и их водоохранными зонами в срок до 15 марта 2019 года, что явилось нарушением условий Решения, а также нарушением статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В этой связи, постановлением управления от 23.05.2019г. № 258 ФИО1 привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа на сумму 1000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось. Штраф не оплачен.

Однако, 09.06.2020г. установлено, что ФИО1 не представила в установленный срок отчетную информацию за 2019 год и I квартал 2020 года, получаемой в результате наблюдений за водными объектами (их морфологическими особенностями) и их водоохранными зонами, что является нарушением п.п. 2.3 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 10.02.2017 № №, ст. 39 Водного кодекса РФ, административная ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ.

По данному факту постановлением управления от 11.08.2020 № 302 ФИО1 вновь привлечена к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа на сумму 3000 рублей. Постановление ФИО1 не обжаловалось. Штраф не оплачен.

Исходя из вышеизложенного, ФИО1 использует предоставленный по Решению на право пользования водный объект с нарушением водного законодательства Российской Федерации, а именно: не предоставляет сведения, полученные в результате наблюдения за водным объектом в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 06.02.2008 № 30, по настоящее время.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Водного кодекса РФ, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, просят суд прекратить право пользования водным объектом - прудом вблизи поселка <данные изъяты> на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.02.2017 № 269, зарегистрированного в государственном водном реестре 10.02.2017г. за номером №

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о явке извещена (л.д.32), представила суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.37-38).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о явке извещена (л.д.36).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Главой 3 Водного кодекса Российской Федерации установлены Основания и порядок приобретения права пользования поверхностными водными объектами или их частями.

В частности ч. 2 ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление водных объектов в пользование осуществляется на основании решений исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления.

На основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.02.2017г. № 269, зарегистрированного в государственном водном реестре 10.02.2017г. за номером №, ФИО1 предоставлен в пользование водный объект - пруд вблизи поселка <данные изъяты> сроком с 10.02.2017г. по 30.09.2027г. (л.д.7-10).

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны, в том числе, вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Согласно данной норме закона, Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 6 февраля 2008г. № 30, утверждены формы и порядок представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями.

ФИО1 нарушила требования законодательства и не предоставляла в установленные сроки необходимые сведения в отдел водных ресурсов по Тамбовской области Донского БВУ, за что привлекалась к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ (л.д.11-21).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 10 Водного кодекса Российской Федерации, основанием принудительного прекращения права пользования водным объектом по решению суда является, в том числе, использование водного объекта с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом, ФИО1 дважды привлекалась к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ, за пользование водным объектом с нарушением установленных условий, а именно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства природных ресурсов РФ от 6 февраля 2008г. № 30, «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями».

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 водным объектом - прудом вблизи поселка <данные изъяты>, предоставленного в пользование на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 03.02.2017 № 269, зарегистрированного в государственном водном реестре 10.02.2017г. за номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Жердевский районный суд.

Мотивированное решение составлено 24 марта 2021 года.

Председательствующий Л.А. Татарников