Решение № 2-2365/2018 2-2365/2018~М-2402/2018 М-2402/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2-2365/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2018 года г. Щёкино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ереминой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика по доверенностям ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-2365 по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щёкино Тульской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он, истец, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ответчика ему, ФИО1, было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы – 30 лет. По мнению ответчика, стаж на дату обращения составил 29 лет 6 месяцев 26 дней.

В специальный стаж не были включены следующие периоды: <данные изъяты> -всего 5 мес. 26 дней- курсы повышения квалификации с полным отрывом от работы с оплатой из среднего заработка.

С указанным решением пенсионного органа он, истец, не согласен, просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж его, истца, периоды прохождения курсов повышения квалификации с <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представители ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Щёкино и Щёкинском районе Тульской области - по доверенности ФИО2 и ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признали, просили в иске отказать.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что ФИО1, полагая, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ Управление ПФР в городе Щёкино Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении такой пенсии.

Решением пенсионного органа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По мнению ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Щекино Тульской области (межрайонное), на день обращения за назначением пенсии продолжительность специального стажа истца как медицинского работника составила 29 лет 06 месяцев 28 дней.

Этот стаж складывается из следующих периодов работы:

<данные изъяты>.

По мнению пенсионного органа, в специальный стаж истца не могут быть включены следующие периоды, когда ФИО1 не занимался лечебной деятельностью: <данные изъяты>

Согласно подпункту а пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В таком случае досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа.

Невключенные пенсионным органом в специальный стаж истца периоды с <данные изъяты> а всего 5 месяцев 26 дней- являются периодами, когда ФИО1 находился на курсах повышения квалификации. Он подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии. Такие выводы суда основаны на нижеследующем.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из прямого толкования данных правовых норм следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст.72 Федерального закона Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Согласно ст.73 данного Федерального закона медицинские работники обязаны совершенствовать профессиональные знания и навыки путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях в порядке и в сроки, установленные уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - <данные изъяты> –всего 5 месяцев 26 дней подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации - <данные изъяты>) –всего 5 месяцев 26 дней.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Щёкино Тульской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щёкинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий-