Решение № 2А-900/2021 2А-900/2021~М-900/2021 М-900/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2А-900/2021

Дело № 2а-900/21

УИД 12RS0001-01-2021-001408-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волжск 24 июня 2021 года

Волжский городской суд РМЭ в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Волжского межрайонного прокурора Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия в неприятии мер по обеспечению населения с бесперебойным обеспечением холодным водоснабжением, обязании организовать круглосуточное и бесперебойно водоснабжение,

установил:

Волжский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл о признании бездействия в неприятии мер по обеспечению населения с бесперебойным обеспечением холодным водоснабжением, обязании организовать круглосуточное и бесперебойно водоснабжение, указывая, что Волжской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией МО «Волжский муниципальный район» законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что администрацией не принимаются меры к надлежащей организации холодного водоснабжения на территории с.Помары Волжского района РМЭ.

В настоящее время в с.Помары водоснабжение потребителям осуществляется с регулярными перебоями, а меры принимаемые администрацией Волжского муниципального района, являются недостаточными, так как не обеспечивают круглосуточного бесперебойного водоснабжения.

Факт ненадлежащего водоснабжения населения в с.Помары подтверждается информацией МУП «Водоканал» МО Волжский район, сведений, размещенных в социальной сети «ВКонтакте».

Административный истец Волжский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц просит суд признать бездействие Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в неприятии мер по обеспечению населения с.Помары Волжского муниципального района Республики Марий Эл бесперебойным обеспечением холодным водоснабжением, обязать Администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл организовать на территории села Помары Волжского района Республики Марий Эл холодное водоснабжение, круглосуточно и бесперебойно обеспечивая потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилые дома и до водозаборных колонок, посредством бурения и ввода в эксплуатацию дополнительной скважины.

В судебном заседании помощник Волжского межрайонного прокурора Асадуллин Р.Р. исковые требования поддержал, пояснил суду соответствующее изложенному в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 с административными требованиями не согласилась, просила в иске отказать.

Представители заинтресованных лиц МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район», администрации МО «Помарское сельское поселение» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Водоснабжение жителей с.Помары Волжского района РМЭ осуществляется МУП «Водоканал» муниципального образования Волжский район», непосредственно отвечающего за соблюдение режима обеспечения населения села коммунальный слугой в виде холодного водоснабжения.

Из письма МУП «Водоканал» МО Волжский район от 24.05.2021 № следует, что имеются проблемы с обеспечением холодным водоснабжением населения по ул.Экспериментальная с.Помары. В связи с тем, что 23.05.2021 сгорел глубинный насос водозабора №1 по ул.Водопроводная, производительность подачи воды понизилась. Для решения проблем с обеспечением населения холодным водоснабжением в полном объеме необходимо бурение 2-х скважин, производительностью 10м3/час каждая. (л.д.6)

25.02.2019 администрацией Волжского муниципального района было направлено письмо №788 заместителю министра строительства, архитектуры и ЖКХ РМЭ с предложением проведения мероприятий, которые необходимо провести для обеспечения населения питьевой водой. В с.Помары необходимо строительство водозабора с бурением 2-х скважин и установкой станции обзжелезивания.

Административный ответчик направлял в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ письмо №2136 от 26 мая 2020 года, в котором указал на необходимость включения в федеральный проект «Чистая вода» в 2021-2024 годах с.Помары, так как в летние месяцы водозабор данного населенного пункта не обеспечивает потребность населения в полном объеме. Дополнительная потребность холодной воды, с учетом застройки новых кварталов жилой зоны составляет 350,0м3/сут. Для бесперебойного и качественного обеспечения населения с.Помары питьевой водой необходимо строительство водозабора с бурением 2-х скважин.

Из представленных в дело документов установлено, что проблемы с водоснабжением в с.Помары Волжского района Республики Марий Эл возникают на протяжении нескольких лет. В тоже время из письма администрации Волжского муниципального района РМЭ №1732 от 24.05.2021 следует, что в настоящее время замена сетей водоснабжения и водоотведения не представляется возможным, ввиду отсутствия в 2021 году финансовых средств в бюджете Волжского муниципального района. Так как финансовые средства в бюджете Волжского муниципального района не запланированы. Письма в Собрание депутатов Волжского муниципального района и Финансовый отдел администрации Волжского муниципального района по рассмотрению выделения на 2021 год финансовых средств на замену водопроводных и канализационных сетей не направлялись.

Согласно п.1.4 Устава МУП «Водоканал» МО Волжский район предприятие находится в ведомственной подчиненности Администрации МО «Волжский муниципальный район» РМЭ. Полномочия собственника имущества предприятия осуществляет Администрации МО «Волжский муниципальный район» РМЭ в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Марий Эл, Российской Федерации.

Согласно рапорта помощника Волжского межрайонной прокуратуры от 18.05.2021 в социальной сети «ВКонтакте» размещена публикация о нарушении законодательства о водоснабжении. Согласно публикации в с.Помары Волжского района отсутствует холодное водоснабжение на протяжении 4 дней, МУП «Водоканал» МО Волжский район меры по устранению нарушений не принимаются. (л.д.4)

Согласно п.4.3 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации (ч.1.1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении").

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущено бездействие в неприятии мер по обеспечению населения с.Помары Волжского муниципального района Республики Марий Эл бесперебойным обеспечением холодным водоснабжением. Несоблюдение вышеуказанных требований законодательства нарушает права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья. В связи с чем имеются основания для обязания Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл организовать на территории села Помары Волжского района Республики Марий Эл холодное водоснабжение.

Руководствуясь ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд

Решил:

Признать бездействие Администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл в неприятии мер по обеспечению населения с.Помары Волжского муниципального района Республики Марий Эл бесперебойным обеспечением холодным водоснабжением.

Обязать Администрацию Волжского муниципального района Республики Марий Эл организовать на территории села Помары Волжского района Республики Марий Эл холодное водоснабжение, круглосуточно и бесперебойно обеспечивая потребителей холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах в жилые дома и до водозаборных колонок, посредством бурения и ввода в эксплуатацию дополнительной скважины.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.И.Тукманова

В окончательной форме решение принято 08 июля 2021 года.