Решение № 2-2705/2017 2-2705/2017~М-1774/2017 М-1774/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 2-2705/2017

Дело № 2-2705/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года г.Ставрополь

Промышленный районный суд г.Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.Н.,

при секретаре Сидельниковой А.П.,

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> СК ФИО2, действующей на основании доверенности № от 22.05.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по <адрес> СК о назначении досрочной страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями к ГУ УПФ РФ по <адрес> СК в последствии их уточнив. Просила суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы с дата по дата в должности воспитателя по ФИЗО в ясли-саду № «Колосок»; обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить досрочно страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.30 федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней, с дата.

В обоснование иска указала, что в октябре месяце 2016 г. ее педагогический стаж составил 25 лет, и она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в Пенсионный фонд.

Пенсионный фонд отказал ей в назначении пенсии и исключил из ее педагогического стажа период работы с дата по дата в должности воспитателя по ФИЗО в ясли - саду № «Колосок», т.к. указанное наименование должности не предусмотрено пунктом 1 раздела «Наименование должностей» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей №.

При этом сам факт педагогической деятельности учреждении для детей Пенсионным фондом не отрицается и сомнению не подлежит.

В Списке № указываются наименования должностей работников без уточнения профиля их работы, преподаваемого предмета или трудовой функции в структуре образовательного учреждения. И если в трудовой книжке запись о работе в указанной должности внесена с указанием на трудовую функцию, с уточнением места работы, а именно не «воспитатель», а «воспитатель по ФИЗО», то это не означает, что запись в трудовой книжке не соответствует наименованиям должностей, предусмотренных Списком.

Указала, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Считает, что решение ответчика нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные уточненные требования, по основаниям, изложенным в иске и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> СК по доверенности ФИО2 уточненные требования истца не признала, считает отказ ГУ - УПФ РФ по <адрес> обоснованным, просит в иске.

Суд, выслушав мнение истца и представителя ответчика относительно предмета спора, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, выслушав пояснения свидетеля, изучив материалы дела, оценив собранные доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дата обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края № от дата ФИО1 было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

Согласно расчету государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> края, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № «О страховых пенсиях», составляет 20 лет 00 месяцев 07 дней, что не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пенсионный фонд, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №, не включил в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии период работы с дата по дата в должности воспитателя по ФИЗО в ясли - саду № «Колосок», с дата переименованном в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № <адрес>, поскольку вышеуказанное наименование должности не предусмотрено Списком №.

Суд полагает отказ пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям.

Федеральным законом от дата № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Назначение пенсий, предусмотренных п. 1 ст. 27 ФЗ №, осуществляется согласно Спискам соответствующих работ, профессий и учреждений. Указанная норма не является самостоятельной, а действует в системной связи с п. 2 ст. 27 названного Федерального закона, согласно которой законодатель делегировал право Правительству РФ утверждать Списки и Правила, регулирующие вопросы досрочного пенсионного обеспечения.

Следовательно, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, законодатель связывает с осуществлением деятельности на соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях (структурных подразделениях), а не только с определенным видом и наименованием той или иной должности или профессии.

Постановлением Правительства РФ от дата N 781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия в соответствии со ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В Списке N 781 предусмотрены должности преподавателя и воспитателя образовательных учреждений: школы всех наименований (п. 1.1), а также образовательные учреждения для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальная школа (школа) - детский сад (п. 1.7).

Согласно указанному Списку, а также в соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, работа в должности воспитателя в общеобразовательных учреждениях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды выполнявшейся до дата работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в период с дата по дата она работала в должности воспитателя по ФИЗО в ясли - саду № «Колосок».

В соответствии с п. 1 Списка № занимаемая истицей должность воспитателя поименована в перечне должностей. В п. 1.8 раздела наименования учреждения среди дошкольных образовательных учреждений предусмотрены ясли-сад.

В связи с чем суд приходит к выводу, что считает, что период работы истицы с дата по дата в должности воспитателя по ФИЗО в ясли - саду № «Колосок подлежит зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО3

Поскольку ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии дата, а с учетом включения спорных периодов на момент обращения к ответчику у нее имелся стаж работы, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края по <адрес> СК о назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей период работы с дата по дата в должности воспитателя по ФИЗО в ясли - саду № «Колосок».

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> края назначить досрочно страховую пенсию согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с даты обращения за ней, т.е. с дата.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления в окончательном виде.

Судья О.Н. Коваленко