Решение № 2-48/2024 2-48/2024(2-966/2023;)~М-959/2023 2-966/2023 М-959/2023 от 9 января 2024 г. по делу № 2-48/2024

УИД №

Дело №2-48/2024


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 января 2024 года г.Уварово Тамбовской области

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Пудиковой Е.П.,

при секретаре Лутовиновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на гараж,

у с т а н о в и л:

Представитель муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области, по доверенности ФИО1, обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований просит суд признать за муниципальным образованием городской округ город Уварово Тамбовской области право муниципальной собственности на нежилое здание <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, этажность <данные изъяты> в том числе подземных <данные изъяты> ссылаясь на следующее.

Администрацией города Уварово во исполнение положений Земельного кодекса РФ, с целью оформления гражданами прав пользования земельными участками под металлическими и кирпичными гаражами с ДД.ММ.ГГГГ. проводилась инвентаризация гаражей, расположенных на территории города Уварово, в том числе гаражей, расположенных по <адрес>.

С указанного момента владельцы гаражей оформляли документы, подтверждающие право пользования земельными участками, находящимися в государственной собственности.

В рамках контрольных мероприятий по выявлению законности пользования земельными участками, проводимых комиссией в составе сотрудников администрации города Уварово в ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование бесхозяйного объекта, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования бесхозяйного объекта от ДД.ММ.ГГГГ № комиссией установлено, что нежилое здание <данные изъяты> с нанесенным <данные изъяты> номером № построено самовольно, без получения необходимых разрешений (данные в администрации города отсутствуют). С целью установления личности владельца нежилого здания <данные изъяты> комиссией на объекте было размещено объявление с просьбой к владельцу нежилого здания <данные изъяты>) явиться в отдел муниципальных доходов администрации г.Уварово для выяснения правомерности его установки. Комиссией была проведена фотосъемка нежилого здания <данные изъяты>

Повторно комиссия по обследованию бесхозяйных объектов провела проверку ДД.ММ.ГГГГ. (акт обследования от ДД.ММ.ГГГГ., фототаблица прилагается).

После выявления бесхозяйного объекта недвижимого имущества, органом местного самоуправления была проведена работа по выявлению собственника имущества и постановки его на кадастровый учет.

Администрацией г.Уварово были направлены запросы: в Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях; в Комитет по управлению имуществом Тамбовской области; в ГУПТИ Тамбовской области.

Согласно полученным ответам, нежилое здание (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес> в реестре федерального имущества и реестре государственной собственности Тамбовской области не числится.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления администрации г.Уварово в установленном порядке было принято на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации в качестве бесхозяйного объекта недвижимости. Нежилое помещение <данные изъяты>) простоял на учете в качестве бесхозяйного имущества в течение <данные изъяты>

В связи с тем, что право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества не зарегистрировано, администрация г.Уварово Тамбовской области не может владеть, распоряжаться нежилым зданием <данные изъяты>) в полной мере, содержать его надлежащим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ., т.е. с момента постановки недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, его правообладатели не выявлены, в орган местного самоуправления не обратились, ограничения (обременения) права, правопритязания на объект не установлены. Иных лиц, оспаривающих права заявителя, как владельца недвижимой вещи, не установлено.

В соответствии с Уставом города, исполнительный орган местного самоуправления – администрация города Уварово Тамбовской области уполномочена управлять муниципальным имуществом, и наделена правом на обращение в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности.

Учитывая, что объект недвижимого имущества: нежилое здание <данные изъяты> площадью <данные изъяты>., кадастровый №, адрес: <адрес> расположен в границах муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области, срок установленный ч.3 ст.225 ГК РФ со дня постановки объекта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию истек, собственник объекта неизвестен, администрация города Уварово вынуждена обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества.

В средствах массовой информации администрацией города Уварово размещалось объявление о том, что собственнику (владельцу) земельного участка и <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> необходимо предоставить правоустанавливающие документы в адрес администрации, что подтверждается копией выписки из газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №

В газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №), размещалось объявление о том, что поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> Готовится пакет документов для признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

Заявитель муниципальное образование городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в него не явилось. В поступившем в суд ДД.ММ.ГГГГ письменном заявлении, представитель заявителя по доверенности ФИО1, поддержала заявленные требования, на основании доводов, изложенных в заявлении; просила рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в судебное заседание не явилось, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что Управление Росреестра по Тамбовской области не имеет ни материальной, ни процессуальной заинтересованности в разрешении данного дела.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью (ст. 130 Конституции Российской Федерации).

Пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность приобретения права собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.6 ст.47 Устава администрации г.Уварово Тамбовской области, к полномочиям администрации города относится распоряжение и управление муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, заявитель является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом и вправе обратиться в суд в интересах муниципального образования с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации работы по выявлению и учету бесхозяйных объектов имущества, находящихся на территории г. Уварово Тамбовской области, и оформления их в муниципальную собственность» создана комиссия по обследованию бесхозяйных объектов имущества, находящихся на территории г.Уварово Тамбовской области, и утвержден ее список согласно приложению №.

Согласно актам обследования бесхозяйного объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными фототаблицами, комиссией по обследованию бесхозяйных объектов имущества установлено, что нежилое здание <данные изъяты>), с нанесенным <данные изъяты> номером № построено самовольно, без получения необходимых разрешений (данные в администрации города отсутствуют). С целью установления личности владельца нежилого здания (<данные изъяты> комиссией на объекте было размещено объявление с просьбой к владельцу нежилого здания (<данные изъяты> явиться в отдел муниципальных доходов администрации города Уварово для выяснения правомерности его установки.

Из постановления администрации города Уварово Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении адреса» следует, что нежилому зданию <данные изъяты>), отсутствующему в базе ФИАС, присвоен следующий адрес: <адрес>

С целью выявления лиц - владельца спорного <данные изъяты>, заявителем администрацией города Уварово Тамбовской области в средствах массовой информации размещалось объявление о том, что собственнику (владельцу) земельного участка и <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес> необходимо предоставить правоустанавливающие документы в адрес администрации, что подтверждается копией выписки из газеты «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №

Кроме того, в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. № размещалось объявление о том, что поставлен на учет в качестве бесхозяйного объекта <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> Готовится пакет документов для признания права муниципальной собственности в судебном порядке.

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем здания, кадастровый №, адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты> виды разрешенного использования: <данные изъяты>, является администрация города Уварово Тамбовской области, вид, номер, дата государственной регистрации: принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, № ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ППК «Роскадастр» по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, кадастровый №, адрес: <адрес> площадью <данные изъяты>, категория земель: <данные изъяты>, виды разрешенного использования: <данные изъяты>, отсутствуют; статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Из сообщения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от ДД.ММ.ГГГГ № в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объекте недвижимости: <данные изъяты> кадастровый №, площадью <данные изъяты> назначение: <данные изъяты> наименование: <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>

Согласно сообщению Министерства имущественных отношений и государственного заказа Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, здание, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м., назначение: <данные изъяты> наименование: <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> не числится в Реестре государственной собственности Тамбовской области.

Из сообщения администрации г.Уварово Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре муниципального имущества города Уварово Тамбовской области отсутствуют сведения об объекте недвижимости: здании, кадастровый №, площадью <данные изъяты>., назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>

Как следует из сообщения ТОГБУ «ЦОКСОН», Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации Тамбовской области не располагает сведениями о регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ. на объект: <данные изъяты>), расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии со ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренномпунктом 2настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

При этом п.2 ст.226 Гражданского кодекса Российской Федерации неисчерпывающим образом устанавливает перечень брошенных вещей, право собственности на которые переходит к лицам, в собственности, владении или пользовании которых находится земельный участок, водоем, иной объект, где находится эта вещь. К иным объектам могут быть, в частности, отнесены здания, складские помещения, жилые дома, транспортные средства, сооружения и т.д. Если брошенная вещь находится на земельном участке, ином объекте, то по общему правилу собственник такого объекта становится и собственником брошенной вещи.

При таких обстоятельствах, исходя из положений приведенных выше норм законодательства, а также исследуя представленные заявителем доказательства, суд приходит к выводу о том, что нежилое здание <данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> является бесхозяйным объектом недвижимости, в связи с чем, указанное нежилое здание <данные изъяты>) № может быть предано в муниципальную собственность муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области, а заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, как законные и обоснованные.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Заявление муниципального образования городской округ город Уварово Тамбовской области в лице администрации г.Уварово Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на гараж - удовлетворить.

Признать недвижимое имущество <данные изъяты>, кадастровый №, адрес: <адрес> площадью <данные изъяты> назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты>, количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты> виды разрешенного использования: <данные изъяты> - бесхозяйным объектом недвижимости.

Признать за муниципальным образованием городской округ город Уварово Тамбовской области право муниципальной собственности на <данные изъяты> кадастровый №, адрес: <адрес>, площадью <данные изъяты> назначение: <данные изъяты>, наименование: <данные изъяты> количество этажей, в том числе подземных этажей: <данные изъяты> виды разрешенного использования: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Пудикова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.П. Пудикова