Решение № 2А-1405/2024 2А-1405/2024~М-1362/2024 М-1362/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-1405/2024

36RS0020-01-2024-002487-21

2а-1405/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Лиски 08 октября 2024 года

Лискинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Ладыкиной Л.А.,

при секретаре Барышевой В.Н.,

с участием судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1 ФИО14, старшему судебному приставу ОСП по Лискинскому и <адрес>м УФССП РФ по Воронежской области ФИО2, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация " Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" (далее – административный истец) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО2, Управлению ФССП по Воронежской области с требованиями признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №98014/22/36038-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве), а также в виде незаконного вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 26.04.2024 судебным приставом - исполнителем ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №98014/22/36038 от 29.06.2022, возбужденному на основании исполнительного документа ФС № 036959802, выданного Лискинским районным судом о взыскании задолженности в размере 90768,9 руб. с должника ФИО3 ФИО14.

Указанная информация административным истцом получена 02.09.2024 через сайт ФССП России. Требования исполнительного документа не исполнены, денежные средства не взысканы и не поступили административному истцу, на момент подачи иска (10.09.2024), постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист взыскателем не получены, чем нарушены его права на своевременное и полное исполнение судебного акта. Взыскатель в результате бездействия судебного пристава - исполнителя лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа ко взысканию для реального своевременного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 5-6).

Представитель административного истца Открытое акционерное общество Профессиональная коллекторская организация «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Управления ФССП России по Воронежской области, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области, надлежащим образом извещенные о дате и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО1 требования не признала, возражала против удовлетворения административного искового заявления, поддержала письменные возражения.

Заинтересованное лицо ФИО3, надлежащим образом извещенный о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

Суд на основании положений ст.165.1 ГК РФ, ч. 6 ст.226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, т.к. суд не признал их явку обязательной, а их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, заслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления об оспаривании решений, действий, бездействия органов государственной власти, должностных лиц является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого действия, бездействия, решения требованиям закона и нарушение данным решением, действием, бездействием прав и законных интересов административного истца.

Предъявление административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенному праву и характеру нарушения.

Из анализа положений ст. 218, 226, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействий) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, который является исчерпывающим.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда данным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (п. 3 ч. 1 ст. 46 названного Федерального закона) или если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (п. 4 ч. 1 ст. 46 того же Федерального закона).

Согласно требованиям п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Судом установлено, что в ОСП по Лискинскому и Каменскому районам 29.06.2022 поступил на исполнение исполнительный лист ФС 036959802 от 13.07.2021, выданный органом: Лискинский районный суд по делу № 2-163/2021, вступившему в законную силу 10.07.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 90 768.9 р. в валюте по ОКБ: 643, в отношении должника (тип должника: физическое лицо): ФИО3 ФИО14, д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р., <адрес>, №, адрес должника: 397932, Россия, <адрес><адрес>, в пользу взыскателя: ООО " СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЕ АГЕНСТВО АНАЛИТИКИ И БЕЗОПАСНОСТИ", адрес взыскателя: 603087, Россия, <...> пом.

На основании вышеуказанного исполнительного документа 07.07.2020г. судебным приставом- исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №98014/22/36038, копии постановления были направлены сторонам исполнительного производства.

Судебным приставом- исполнителем в рамках исполнительного производства были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью проверки имущественного положения должника: ГУ УПФ, ГУ МВД, банки (Per. МВВ), ГУ УПФ на получение сведений о заработной плате, к оператору связи (МВВ), РЭО ГИБДД.

На данные запросы из банков РФ, АКБ «Абсолют Банк» (ОАО), АО "Райффайзенбанк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО «АБ «РОССИЯ» АО «АЛЬФА-БАНК», АО АКБ "ЭКСПРЕСС-ВОЛГА", АО КБ «Модульбанк», Банк «ТРАСТ» (ПАО), Банк ВТБ (ПАО), Головной офис Банка ПАО ФК «Открытие», КБ «ЛОКО-Банк» (АО), Калужский газовый и энергетический акционерный банк "Газэнергобанк" (ОАО), ОАО "СКБ-банк", ООО "Экспобанк", ООО КБЭР "Бан Казани", ПАО "Совкомбанк", ПАО «АК БАРС» БАНК ПАО «БАНК УРАЛСИБ», ПАО «Запсибкомбанк», ПАО «Промсвязьбанк», ПАО АКБ «Металлинвестбанк», ПАО АКБ «Связь-Банк», ООО "ХКФ БАНК", ПАО КБ «Восточный» поступили ответы об отсутствии счетов должника. А также установлено, что на имя должника ФИО3 открыты расчетные счета в АО “ОТП Банк”, ООО «Сетелем Банк», ПАО «МТС Банк», ОА «Сбербанк России».

Постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся банках, в материалах исполнительного производства отсутствует.

В ходе совершения исполнительских действий 26.04.2024 судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по адресу должника, указанному в исполнительном документе: <адрес>", <адрес>, в результате установлено, у должника ФИО3 отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом- исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, о чем составлен соответствующий акт.

26.04.2024 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительный документ, не возвращены взыскателю, что не оспаривается административными ответчиками.

30.09.2024 заместителем начальника отделения- заместитель старшего судебного пристава ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО4 отменено постановление об окончании исполнительного производства № 98014/22/36038-ИП от 26.04.2024 г. Возобновлено исполнительное производство № 98014/22/36038-ИП от 26.04.2024 г. Данное исполнительное производство зарегистрировано за номером № 192643/24/36038-ИП.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об обоснованности требований административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1, выразившегося в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №98014/22/36038-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесении незаконного постановления об окончании исполнительного производства, а также не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа.

Поскольку на дату вынесения решения по настоящему делу постановление об окончании исполнительного производства № 98014/22/36038-ИП уже было отменено вышестоящим должностным лицом, оснований для удовлетворения исковых требований об отмене данного постановления не имеется.

Вместе с тем, имеются основания для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанности провести полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в рамках исполнительного производства № 192643/24/36038-ИП.

Административным истцом в числе ответчиков в исковом заявлении была указана старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО2, однако, каких-либо требований к этому лицу истцом заявлено не было, что расценивается судом как излишнее, ошибочное указание этого лица в качестве административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174 -180, ст. 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административный иск общества с ограниченной ответственностью Профессиональная коллекторская организация "Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности" к судебному приставу-исполнителю ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области ФИО1 ФИО14, ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП РФ по Воронежской области, Управлению ФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Лискинскому и Каменскому районам УФССП России по Воронежской области ФИО1 ФИО14, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №98014/22/36038-ИП, предусмотренных ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", вынесении незаконного постановления об окончании исполнительного производства, не направлении взыскателю постановления об окончании исполнительного производства, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительного документа.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ФИО1 обязанность провести полный комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, в рамках исполнительного производства № 192643/24/36038-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Лиискинский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ладыкина Л.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.10.2024.