Решение № 2А-338/2020 2А-338/2020(2А-5985/2019;)~М-5779/2019 2А-5985/2019 М-5779/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-338/2020

Дело № 2а-338/2020

УИД 21RS0023-01-2019-007434-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Архиповой Н.В.,

при помощнике судьи Поляковой Е.Ю.,

с участием представителя административного истца ИФНС России по г.Чебоксары ФИО1, действующей на основании доверенности ----- от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее ИФНС России по г. Чебоксары) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании задолженности в общем размере 26 855 руб. 35 коп., в том числе: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата за период с дата по дата в размере 21 779 рублей 92 копейки; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до дата за период с дата по дата в размере 3 000 рублей 41 копейка; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с дата по дата в размере 1 336 рублей 15 копеек; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 617 рублей 71 копейка; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 121 рубль 16 копеек.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоял в качестве индивидуального предпринимателя с дата по дата, в связи с чем являлся плательщиком страховых взносов. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование произведена ФИО2 с нарушением установленных законодательством сроков. По этой причине ФИО2 на сумму недоимок по взносам были начислены пени. Для добровольной уплаты задолженности по пени по страховым взносам Инспекцией в адрес плательщика были направлены требования, которые остались без внимания. Задолженность ответчиком не погашена. По данным Инспекции за административным ответчиком числится задолженность по пени по страховым взносам в размере -----. Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г.Чебоксары был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ИФНС России по г.Чебоксары задолженности по пени. Однако в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения, определением мирового судьи от дата судебный приказ был отменен.

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по г. Чебоксары ФИО1, уточнив исковые требования, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в уточненном административном исковом заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить иск и взыскать с ответчика задолженность по пени в общем размере 5 075 руб. 43 коп.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Из письменных возражений ФИО2, имеющихся в материалах дела, следует, что в соответствии с п.п. 4 и 6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога направляются по почте заказным письмом. В материалах настоящего дела отсутствуют сведения о направлении по почте заказным письмом указанных в административном исковом заявлении требований об уплате налога. В реестрах заказной корреспонденции отсутствуют указания на почтовый идентификатор, который бы подтверждал факт направления истцом ответчику требований об уплате налога. В связи с этим невозможно отследить корреспонденцию на официальном сайте Почты России. Таким образом, административным истцом досудебный порядок не был произведен надлежащим образом. Следовательно, административный ответчик не был уведомлен о задолженности. ИФНС России по г.Чебоксары было известно о прекращении дата им деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. До дата, когда сумма задолженности превысила ----- рублей, истец обязан был подать в суд, чего не было сделано. Считает, что истцом пропущен срок на подачу иска о взыскании задолженности. С учетом положений ч.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки подачи заявления о взыскании задолженности по налогам истекли в дата г. Доказательств уважительности пропуска срока подачи заявления в суд, а также доказательств, свидетельствующих о наличии препятствий для реализации права на судебную защиту в пределах установленного срока, истцом не представлено. На основании вышеизложенного, просит отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г.Чебоксары.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 зарегистрирован в Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары в качестве индивидуального предпринимателя дата и прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя дата на основании принятого им решения.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов.

Согласно ст. 10 Федерального закона расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится плательщиками самостоятельно. В соответствии с п. 2 ст. 16 Федерального закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Уплата страховых взносов осуществляется отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ), Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС), Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС) на соответствующие счета Федерального казначейства.

Административный ответчик ФИО2 ежегодно представлял в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики (далее - УПФ РФ по г. Чебоксары) расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

По данным ИФНС России по г.Чебоксары налогоплательщику ФИО2 в соответствии со ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации были начислены за дата г. (с дата по дата): страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата в размере -----. (срок уплаты – дата); страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дата в размере -----. (срок уплаты – дата).

Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за дата год произведена ФИО2 с нарушением установленных законодательством сроков.

В силу п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п.3, п.4 ст.75 НК РФ).

При уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом (п.2 ст.57 НК РФ).

В связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование ФИО2 на сумму недоимок по взносам в соответствии со ст. 25 Федерального закона были начислены пени, из них:

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата за период с дата по дата в размере 21 779 руб. 92 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до дата за период с дата по дата в размере 3 000 руб. 41 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с дата по дата в размере 1 336 руб. 15 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 617 руб. 71 коп.;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 121 руб. 16 коп.

Для добровольной уплаты задолженности по пени по страховым взносам Инспекцией в адрес ФИО2 были направлены требования:

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 242 руб. 90 коп. со сроком уплаты до дата (л.д.-----);

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 1 384 руб. 20 коп. со сроком уплаты до дата (л.д-----);

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 246 руб. 88 коп. со сроком уплаты до дата (л.д.-----);

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 121 руб. 39 коп. со сроком уплаты до дата (л.д.-----);

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 27 167 руб. 80 коп. со сроком уплаты до дата (л.д.-----);

----- по состоянию на дата о взыскании пени в размере 127 руб. 39 коп. со сроком уплаты до дата (л.д-----).

В требованиях ФИО2 предложено уплатить имеющуюся задолженность в установленные в требованиях сроки. Однако требования уплатить задолженность в полном объеме остались без внимания, задолженность не погашена.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов.

Согласно Федеральному закону от 03 июля 2016 года № 250-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, с 01 января 2017 года регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а Федеральный закон от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ с 01 января 2017 года утрачивает силу.

Права и обязанности, предусмотренные статьями 31, 32 НК РФ, в части взыскания страховых взносов возлагаются на налоговые органы.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п.2 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В связи с неисполнением вышеуказанных требований дата Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики с заявлениями о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности.

Вопреки доводам ответчика административным истцом не пропущен срок обращения в суд, так как истец обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности в установленный ч.2 ст.48 НК РФ срок (по состоянию на дата сумма превысила 3000 рублей, по требованию ----- предложено уплатить пени в срок до дата, в суд истец обратился дата).

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу Инспекции ФНС России по г.Чебоксары. Должник представил возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики от дата судебный приказ был отменен.

В суд с административным исковым заявлением о взыскании пени налоговый орган обратился дата

В силу ч.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, шестимесячный срок с момента вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен.

По данным Инспекции за административным ответчиком числится задолженность в общем размере 5 075 руб. 43 коп., в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до дата за период с дата по дата в размере 3 000 рублей 41 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с дата по дата в размере 1 336 рублей 15 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 617 рублей 71 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 121 рубль 16 копеек.

Согласно уточненному административному исковому заявлению задолженность по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии до дата за период с дата по дата в размере 21 779 руб. 92 коп. погашена.

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 являлся плательщиком страховых взносов, учитывая, что обязанность по уплате налогов в установленный срок им не исполнена надлежащим образом, в связи с чем начислены пени, доказательств уплаты пени административным ответчиком не представлено, в материалах дела не имеется, требования ИФНС России по г.Чебоксары о взыскании с ответчика задолженности в общем размере 5 075 руб. 43 коп. суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представленные налоговым органом расчеты пени судом проверены, суд признает их верными. Оснований не доверять представленному расчету не имеется.

Доводы административного ответчика в письменных возражениях о том, что он не получал требования об уплате налога, являются несостоятельными, поскольку в материалах дела имеются достоверные сведения о направлении налоговым органом по месту жительства ФИО2 налоговых требований, а именно реестры отправки корреспонденции.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании пояснила, что требования направлены по почте простой почтовой корреспонденцией через ФГУП «Почта России».

В силу п.1 ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неполучение уведомлений и требований по оплате налогов и сборов не освобождает обязанного лица от выполнения конституционной обязанности в их уплате.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Соответственно, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 290 КАС РФ, суд:

решил:

Взыскать с ФИО2 задолженность в общем размере 5075 (Пять тысяч семьдесят пять) рублей 43 копейки, в том числе:

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до дата за период с дата по дата в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 41 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии за период с дата по дата в размере 1 336 (Одна тысяча триста тридцать шесть) рублей 15 копеек;

- пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 617 (Шестьсот семнадцать) рублей 71 копейка;

- пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за период с дата по дата в размере 121 (Сто двадцать один) рубль 16 копеек.

Перечисление указанных сумм осуществлять на номер счета получателя платежа: -----;

КБК пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования до дата: -----;

КБК пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии: -----;

КБК пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии с дата: -----;

КБК пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с дата: -----.

Наименование получателя платежа: УФК по Чувашской Республике; налоговый орган: ИНН <***> ИФНС по г.Чебоксары; наименование банка: Отделение НБ Чувашской Республики банка России; БИК 049706001.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (Четыреста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики.

Судья Н.В. Архипова