Решение № 2-205/2025 2-205/2025~М-174/2025 М-174/2025 от 9 октября 2025 г. по делу № 2-205/2025

Дело № 2-205/2025

УИД: 22RS0034-01-2025-000288-34


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего Винс О.Г.,

при секретаре Печеной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действий незаконными, и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании действий незаконными, и возложении обязанности, в обоснование указав, что он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ПФР в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» 18.10.2018, в возрасте 54 года 11 месяцев 28 дней. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости, что подтверждается решением о назначении пенсии №. Однако выплата ему страховой пенсии по старости была прекращена в связи с обнаружением ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в 2018 году имеет один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения возраста 8 лет: мужчины, достигшие возраста 55 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в Управление ПФР в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное), предоставив документы для назначения страховой пенсии по старости, включая свидетельство о рождении Ш-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельство об установлении отцовства I-TO № от ДД.ММ.ГГГГ. Специалистом ПФР ему было разъяснено, что основными условиями для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» являются факт совместного проживания со своим ребенком-инвалидом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и факт воспитания его до достижения им возраста 8 лет (достиг ДД.ММ.ГГГГ). В связи с этим, им была предоставлена соответствующая справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Михайловского района Алтайского края. С ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Однако в конце апреля 2025 года им было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому о том, что при повторном пересмотре документов его пенсионного дела, выявлено несоблюдение условия, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как родителю ребенка инвалида с детства: на дату достижения ребенком 8 летнего возраста не подтверждены родственные отношения. Выплата страховой пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился с заявлением в Отделение СФР по Алтайскому краю, в котором просил дать пояснения, и согласно ответа установлено, что на дату достижения ребенком 8 летнего возраста не подтверждены родственные отношения. Право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. Он и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являемся родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении Ш-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством об установлении отцовства 1-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ. Государственная регистрация его отцовства была установлена. Документом, подтверждающим факт его совместного проживания с сыном, инвалидом с детства, ФИО2, является справка о проживающих и зарегистрированных на ДД.ММ.ГГГГ (архивная) № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная Администрацией Михайловского района Алтайского края. На данный момент они также проживают все вместе. Считает действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в части прекращения ему выплаты страховой пенсии по старости незаконными, в связи с тем, что им были выполнены все условия, предусмотренные для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следовательно, назначение ему Отделением СФР по Алтайскому краю страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ было правомерным. Истец просит признать незаконными действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю в части прекращения ему выплаты страховой пенсии по старости. обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю возобновить выплату страховой пенсии по старости и выплатить недополученную сумму страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

От представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю поступили возражения на исковое заявление, согласно которым в удовлетворении исковых требований просят отказать, поскольку на дату достижения ребенком 8 летнего возраста истцом не подтверждены родственные отношения, имеет значение для установления страховой пенсии родителям инвалида с детства факт воспитания ребенка в возрасте до 8 лет.

В судебное заседание истец, представитель истца ФИО7, представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю, не явились, извещены надлежащим образом, суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Ранее в судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержали исковые требования, настаивали на их удовлетворении в полном объеме, поясняли, что он со дня рождения воспитывал ФИО5, поздно усыновил, но всю жизнь сына воспитывал его, содержал.

Свидетель ФИО10 суду пояснила, что она является матерью ФИО5, с истцом они проживают с 1999г. гражданским браком. ФИО1 считал ФИО5 всегда своим ребенком и называет сыном, в течении всей жизни ребенка занимается воспитанием, учебой с ним, покапает одежду и продукты. ФИО1 является отцом ребенка ФИО5.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании пояснил, что знаком с истцом с тех пор, как они переехали в <адрес>, около 14 лет. Проживает он в супругой и сыном ФИО5, по словам истца, он воспитывает ФИО5 с рождения, является его отцом.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании пояснила, что семья Гаврильченко ей знакома, они проживают напротив друг друга, в ДД.ММ.ГГГГ переехали на <адрес>. С 1999г. ФИО4 стал проживать со ФИО6 совместно, гражданским браком. В ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын, ФИО5, воспитанием которого они занимались совместно. Истец работал, возил сына - ФИО5 по больницам, поскольку он является инвалидом с детства, обеспечивал семью.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии, в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 12 ФЗ № 400-ФЗ к иным периодам отнесены, в том числе, периоды ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим гражданам: женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами. Указанная правовая норма представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей в многодетной семье и детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

При этом необходимым условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости одному из родителей (опекуну) в соответствии с оспариваемым законоположением является факт признания ребенка инвалидом в установленном порядке.

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014г. № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению N 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

В соответствии с пунктами 12, 74 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Управление ПФР в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указав, что является отцом ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением Пенсионного фонда № с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости (л.д.17).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ выплата страховой пенсии по старости, установленная ФИО1 в соответствии со ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на дату достижения ребенком инвали<адрес> летнего возраста не подтверждены родственные отношения. Право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует (л.д.20), о чем был уведомлен ФИО1 (л.д.18).

ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Алтайскому краю с обращением о разъяснении основании прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был получен ответ на обращение, о том, что в распоряжении ОСФР по Алтайскому краю имеется копия свидетельства об установлении отцовства в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выданное ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, на дату достижения ребенком 8 летнего возраста не подтверждены родственные отношения. Право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует (л.д.19).

Материалами дела установлено, что согласно свидетельства об установлении отцовства I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт отцовства ФИО1 в отношении ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.15).

Согласно свидетельство о рождении III-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.14).

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Алтайскому краю» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом с детства, ему присвоена вторая группа инвалидности бессрочно (л.д.74).

Из справки администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а так же справки от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает совместно с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и воспитывал ребенка до 8 летнего возраста (л.д.16, 25), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ они совместно проживали по адресу <адрес> в <адрес> (л.д.16, 25).

В подтверждение факта воспитания ребенка ФИО13 до 8 лет, истцом предоставлены фотоснимки.

Согласно показаний свидетеля ФИО12 она жила с семьей Гаврильченко по соседству с 1999 г., в 2000 г. у ФИО1 и его сожительнице ФИО3 родился сын, он его воспитывал с рождения, содержал его, в полном объёме участвовал в его жизни, на сегодняшний день он так же содержит и воспитывает сына, показала на фотоснимках ФИО5 и истца.

Таким образом, с учетом всей совокупности собранных по делу письменных доказательств, а также показаний свидетелей, суд приходит к выводу о том, что факт воспитания истцом ребенка инвалида с детства до 8 лет нашел свое подтверждение в судебном заседании.

Истец приобрел право на пенсию по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона N 400-ФЗ как родитель, воспитавший ребенка инвалида с детства до достижения им возраста 8 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть назначена ему ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона.

В связи с чем, оснований для прекращения выплат по назначенной ему досрочной страховой пенсии по старости не имелось. Отсутствие документального подтверждения правовой связи с ребенком создает препятствия при обращении за медицинской помощью, пособиями и по иным вопросам, факт воспитания ребенка – инвалида детства до 8 лет подтверждается представленными истцом доказательствами.

Законодательство Российской Федерации и Конституция РФ гарантировали ФИО1 право на получение досрочной страховой пенсии по старости при установленных фактах наличия у ФИО2 инвалидности с детства до достижения 8-летнего возраста и осуществления истцом обязанностей родителя до 8-летнего возраста. Законодатель, предусматривая в пункте 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на назначение пенсии по старости ранее достижения общего пенсионного возраста одному из родителей инвалидов детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет, направил такое правовое регулирование на обеспечение реализации права граждан из числа родителей инвалидов с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляющее собой дополнительную гарантию социальной защиты, связанную с выполнением ими социально значимых функций воспитания детей-инвалидов и инвалидов с детства, предоставления им необходимого ухода, помощи (надзора), что сопряжено с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Таким образом, для разрешения настоящего спора дата оформления установления отцовства самостоятельного правового значения не имеет, поскольку достоверно установлено, что истец проживал с рождения с ребенком инвалидом с детства и проживает сейчас, одной семьей, обеспечивал ему необходимые уход, внимание и заботу, что установлено при рассмотрении дела, и не опровергнуто ответчиком.

Действия ответчика суд считает незаконным, исходя из вышеизложенных обстоятельств и направленных на неверное толкование закона, соответственно, ограничение прав истца и самого инвалида с детства, путем лишения пенсии с мая 2025г.

Суд приходит к удовлетворению требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в части прекращения выплаты страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возобновить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты>) выплату страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и выплатить недополученную сумму.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Решение в окончательной форме принято 10 октября 2025г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>