Решение № 2А-1815/2024 2А-1815/2024~М-1551/2024 М-1551/2024 от 25 июля 2024 г. по делу № 2А-1815/2024

УИД: 31RS0022-01-2024-002730-87 Дело № 2а-1815/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2024 года город Белгород

Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Чернышовой О.П.,

при секретаре Демчук Л.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителей административного ответчика ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к УФНС России по Белгородской области о признании действий/бездействий незаконными,

установил:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) Управления ФНС России по Белгородской области выразившиеся в не совершении требуемых действий по:

-пересчету налога на имущество физических лиц за 2021 год не верно исчисленного налоговым органом в связи с ошибочным применением не подлежащей применению при расчете кадастровой стоимости в отношении объекта налогообложения стоимости,

-не восстановлению правильной суммы подлежащего исчислению налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> в праве собственности с кадастровым номером №) в размере <данные изъяты> руб.,

-зачету переплаченных сумм налога на имущество за ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей в счет текущих обязательств ФИО4 по уплате налога на имущество.

В обоснование требований сослался на то, что является собственником <данные изъяты> в объекте недвижимости, расположенном по адресу: <адрес>. Налоговым органом на основании налогового уведомления за данный объект исчислен налог за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб. Указанная сумма им оплачена в полном объеме. Между тем, в целях исчисления налогов за ДД.ММ.ГГГГ подлежала применению кадастровая стоимость установленная Постановлением Правительства Белгородской области от 23.11.2015 №414-пп «об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, а именно <данные изъяты> руб. Полагает неправильное исчисление суммы привело к излишней уплате налога по указанному объекту в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя.

Представитель административного истца требования поддержал. Суду пояснил, что при расчете налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган должен применить кадастровую стоимость спорного объекта недвижимости в размере <данные изъяты> руб., поскольку изменение кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости установленных распоряжением Правительства Белгородской области от 11.03.2019 №114-рп «О проведении государственной кадастровой оценки объекта недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Белгородской области», для целей исчисления налогов подлежало применению лишь с ДД.ММ.ГГГГ, а не с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители административного ответчика в удовлетворении административного иска просили отказать, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом, в целях уточнения информации о кадастровой стоимости спорного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия направлен запрос в органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Согласно ответу Филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Белгородской области от ДД.ММ.ГГГГ кадастровая стоимость спорного объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб., реквизиты акта об утверждении кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ № дата внесения сведений в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения кадастровой стоимости - ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 403 Кодекса налоговая база по налогу на имущество физических лиц определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. При этом налоговым периодом признается календарный год (статья 405 НК РФ).

Судом установлено, что ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником <данные изъяты> спорного объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган в порядке статьи 85 НК РФ органами Росреестра в электронном виде представлена информация об изменении кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости: о внесении в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб., дата применения - ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган исчислил ФИО4 налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного объекта в размере <данные изъяты> руб. Указанная сумма исчислялась, исходя из <данные изъяты> руб. (кадастровая стоимость) х <данные изъяты> (доля в праве) х <данные изъяты>% (налоговая ставка) х <данные изъяты> (количество месяцев владения).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 налог был уплачен.

ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган в порядке статьи 85 НК РФ органами Росреестра в электронном виде представлена информация об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости: о внесении в ЕГРН - ДД.ММ.ГГГГ кадастровой стоимости в размере <данные изъяты> руб., дата применения - ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем налоговым органом сделан перерасчет налога на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ.

Исчисленный налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ по спорному объекту уменьшен на <данные изъяты> руб. и указанная сума платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ возвращена ФИО4

Доводы административного истца о неправильном применении кадастровой оценки спорного объекта, что повлекло неправильное исчисление налога за ДД.ММ.ГГГГ, являются неубедительными, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 408 Кодекса сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 14.02.2024) «О государственной регистрации недвижимости» Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения).

Сведения передаются посредством электронного документооборота с использованием Системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), утвержденной Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

Органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество представляют сведения о кадастровой стоимости с указанием даты ее внесения в ЕГРН и даты начала применения, в том числе в случае изменения кадастровой стоимости вследствие исправления ошибок либо по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или по решению суда.

Таким образом, налоговый орган является лишь пользователем информации, переданной регистрирующим органом и в качестве налоговой базы Инспекцией применяются достоверные сведения, переданные регистрирующим органом в порядке ст. 85 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Федерального закона от 03.07.2016 г. № 237- ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Результаты проведенной государственной кадастровой оценки стоимости объектов недвижимости на территории Белгородской области были утверждены Постановлением Правительства Белгородской области от 23.11.2015 г. № 414-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Белгородской области». Вышеуказанное постановление вступило в силу 26 ноября 2015 г.

В порядке информационного взаимодействия в орган кадастрового учета поступило Постановление № 414-пп, которым была утверждена кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, вид объекта - <данные изъяты>, наименование - <данные изъяты>, назначение - <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., которая составила <данные изъяты>. (дата определения - 22.10.2015 г., дата начала применения – 29.01.2019 г.).

ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН относительно кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № внесены изменения на основании поступившего в порядке информационного взаимодействия в орган регистрации прав распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области № 662-р от 25.11.2020 г. «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Белгородской области», которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Белгородской области, по состоянию на 01.01.2020 г. Указанное распоряжение вступило в законную силу 27.12.2023.

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Белгородской области, утвержденные данным распоряжением применяются для целей налогообложения и других целей, предусмотренных действующим законодательством, с 01.01.2021 г. Кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости составила <данные изъяты> руб., дата определения – ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в сведения ЕГРН относительно кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером № внесены изменения на основании поступившего в порядке информационного взаимодействия в орган регистрации прав распоряжения департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в распоряжение департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области от 25 ноября 2020 года № 662-р», в результате чего кадастровая стоимость вышеуказанного объекта недвижимости составила <данные изъяты> руб., дата определения – ДД.ММ.ГГГГ, дата начала применения - ДД.ММ.ГГГГ.

Форма «Сведения о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества» утверждена приказом ФНС России от 10.04.2017 №ММВ-7-21/302@.

В соответствии с пунктом 69 «Порядка заполнения формы сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества», утвержденного Приказом ФНС России, при заполнении формы по строке 1.3.17 указывается содержащаяся в ЕГРН дата начала применения кадастровой стоимости, указанной в строке 1.3.15, в зависимости от оснований определения сведений об этой кадастровой стоимости в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №237-Ф3.

Таким образом, расчет налога на имущество физических лиц по спорному объекту, с учетом сведений о кадастровой стоимости и дате начала применения кадастровой стоимости, представленных органами Росреестра в соответствии со статьей 85 НК РФ, произведен правомерно.

Информация о спорном объекте недвижимости подтверждена актуальной выпиской из ЕГРН имеющейся в материалах дела.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Принимая во внимание, что расчет налога на имущество физических лиц по спорному объекту произведен в соответствии с законом в пределах полномочий органа, излишне уплаченная сумма в размере <данные изъяты> руб. возвращена ФИО4, оснований для удовлетворения требований административного искового заявления не имеется..

Руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к УФНС России по Белгородской области о признании действий/бездействий незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен - 30.07.2024.

Судья