Решение № 2-3712/2019 2-3712/2019~М-2811/2019 М-2811/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-3712/2019

Дело № 2-3712/2019 12 сентября 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Жужговой Е.С.

при секретаре Протасевич А.А.

с участием прокурора Ромашовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании обеспечить доступ для выполнения работ по капитальному ремонту, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить доступ в течение 10 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу представителям подрядной организации, заключившей с НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном <адрес><адрес> доступ к общедомовому имуществу расположенному в <адрес><адрес> для производства работ по капитальному ремонту аварийных строительных конструкций, выселении ФИО1 из <адрес> в <адрес> до завершения капитального ремонта аварийных строительных конструкций общедомового имущества, расположенного в <адрес>. В обоснование требований указано, что согласно заключению Межведомственной комиссии Адмиралтейского района от 05.11.2014, <адрес> многоквартирного дома по <адрес> не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению согласно п. 10, раз. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (аварийное техническое состояние конструкций), утверждённого постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и не пригодна для проживания на основании п. 33 раз. 3 вышеуказанного положения. 26.01.2015 Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга № 77 жилое помещение – <адрес> признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодной для проживания и подлежащей проведению ремонтно-восстановительных работ с целью дальнейшего использования под жилые цели. Организация и проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с действующим законодательством, возложены на Некоммерческую организацию «Фонд-региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах». Специализированной организацией ООО «Мастер Руф» в 2018 году составлен проект проведения капитального ремонта (замена и (или) восстановление) строительных конструкций квартир <адрес>. Проектом предусматривается перекладка кирпичных стен и усиление перемычки окна в <адрес>, ремонтные работы в квартирах № <адрес> До начала производства работ помещения квартир, в которых планируется выполнение работ должны быть освобождены, поскольку при производстве работ и возможном выявлении дополнительных дефектов конструктивных элементов здания, нуждающихся в незамедлительном ремонте (замене), имеет место угрза жизни и здоровью проживающих (п. 2.30 л. 9 проекта). В связи с отсутсвием доступа в <адрес>, а также в целях предотвращения срыва сроков реализации плана производства работ, Фонд обратился в администрацию Адмиралтейского района с просьбой об оказании содействия в доступе, в том числе в <адрес>. 23.04.2019, 29.04.2019 ООО «ЖКС № 1» направило ФИО1 уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение на время производства работ по устранению аварийности строительных конструкций квартиры, ответ на которую не поступил.

Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга – представитель в судебном заседании просила требования удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Третьи лица НО «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах», ООО «Приозерский лесокомбинат - Стройпроект», ООО «Жилкомсервис № 1 Адмиралтейского района» - представители в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства.

Прокурор в судебное заседание явилась, дала заключение об отказе в удовлетворении исковых требований, так как истцом не указано, куда подлежит выселению собственник жилого помещения на время проведения капитального ремонта, проживание его в квартире при проведении работ создаёт угрозу ее жизни.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, изучив материалы дела, полагает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

ФИО1 является собственником <адрес>

Заключением Межведомственной комиссии Адмиралтейского района от 05.11.2014, <адрес> многоквартирного дома по <адрес> признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению согласно п. 10, раз. 23 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (аварийное техническое состояние конструкций), утверждённого постановление Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 и не пригодна для проживания на основании п. 33 раз. 3 вышеуказанного положения /л.д. 14-16/.

Распоряжением администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга № 77 жилое помещение – <адрес> признана не соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодной для проживания и подлежащей проведению ремонтно-восстановительных работ с целью дальнейшего использования под жилые цели /л.д. 17-18/.

Специализированной организацией ООО «Мастер Руф» в 2018 году составлен проект проведения капитального ремонта (замена и (или) восстановление) строительных конструкций квартир №<адрес> по адресу: <адрес>. Проектом предусматривается перекладка кирпичных стен и усиление перемычки окна в <адрес>, ремонтные работы в квартирах <адрес> /л.д. 19-62/.

04.10.2018 между Некоммерческой организацией «Фонд-региональный оператор капитального ремонт общего имущества в многоквартирных домах» и ООО «Приозерский лесокомбинат – Стройпроект» заключен договор № на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, финансируемых с использованием субсидии по адресу: <адрес> /л.д. 63-89/.

Согласно акту передачи объекта для производства работ по капитальному ремонту общего имущества от 12.10.2018 ООО «Приозерский лесокомбинат – Стройпроект» принял объект по адресу: <адрес> /л.д. 90/.

23.04.2019, 29.04.2019 ООО «ЖКС № 1» направило ФИО1 уведомление о необходимости освободить занимаемое жилое помещение на время производства работ по устранению аварийности строительных конструкций квартиры /л.д. 91-94, ответ на которую не поступил.

Мероприятия по обеспечению безопасности жильцов предусматривают, что к основным видам работ по капитальному ремонту необходимо приступать только после передачи заказчиком и эксплуатирующими организациями объекта во временно расселенных помещениях квартир; при проведении работ требуется расселение жильцов в квартирах, которые затрагиваются проведением работ, а при возникновении угроз обрушения в соседних или прилегающих квартирах необходимо расселение жильцов и в этих квартирах тоже.

04.10.2018 между некоммерческой организацией «Фонд - региональный оператор капитального ремонта общего домового имущества в многоквартирных домах» и подрядной организацией ООО «Приозерский лесокомбинат – Стройпроект», на основании Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, Закона Санкт-Петербурга от 04.12.2013 № 690-120 «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах в Санкт-Петербурге» заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.

Передача объекта для производства работ была 12 октября 2018 года.

Вместе с тем, собственником <адрес> по вышеуказанному адресу отсутствует доступ, что делает невозможным и нецелесообразным выполнение работ в <адрес>, в связи с чем, приступить к выполнению работ не представляется возможным.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу положений частей 3,4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.

Исходя из совокупности положений ст.ст. 36, 39, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации на собственников жилых помещений возлагается обязанность по использованию жилых помещений с учетом обеспечения не только их сохранности, но и сохранности общего имущества дома, с недопущением фактов нарушения интересов иных проживающих, чем обеспечивается сохранность как каждого конкретного помещения в многоквартирном доме, так и самого дома в целом.

В данном случае проведение ремонтных работ без отселения проживающих лиц не возможно, поскольку будет производиться перекладка кирпичных стен и усиление перемычки окна.

Вместе с тем положениями Жилищного кодекса Российской Федерации вопросы принудительного выселения собственников жилых помещений, в том числе по основаниям, предусмотренным ст.ст. 88, 95 ЖК РФ путем предоставления маневренного фонда, либо в иные имеющиеся на праве собственности жилые помещения, для проведения капитального ремонта не урегулированы.

Необходимость проведения таких работ не предусматривает судебный порядок выселения собственника жилого помещения на период проведения капитального ремонта, то есть временного ограничения права собственника владеть и пользоваться жилым помещением и этот вопрос может быть разрешен только на основании соглашения сторон, которое в данном случае не достигнуто.

Исходя из характера спорных правоотношений - невозможности проведения ремонтных работ без освобождения квартиры и учитывая невозможность удовлетворения иска о выселении, требование о возложении на ответчика обязанности не чинить препятствий в проведении работ не имеет самостоятельного правового значения ввиду неисполнимости такого решения, в связи с чем, иск в указанной части также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Жужгова Е.С.

Мотивированное решение составлено 27 сентября 2019 года.