Решение № 2А-5220/2021 2А-5220/2021~М-4547/2021 М-4547/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-5220/2021

16RS0051-01-2021-010553-46

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан, 420081, тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-5220/2021
28 июня 2021 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

с участием:

прокурора Купкеновой З.Р.;

административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделу полиции <номер изъят> «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> о досрочном прекращении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора, установленного решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, мотивировав тем, что он добросовестно соблюдает установленные ограничения, не совершает административные правонарушения, положительное характеризуется в быту и по месту работы, истекло более половины срока установленного надзора, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске, пояснив, что трудоустроен в компании «Мебельград» в должности грузчика-экспедитора, наличие установленного административного надзора препятствует ему в надлежащем исполнении трудовых обязанностей и жизнедеятельности.

Согласно ходатайству административный ответчик просил рассмотреть заявленные требования в отсутствии своего представителя.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно статье 10 Федерального закона от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Судом установлено, что приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года. На основании статьи 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> и окончательно последнему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 (четыре) года 1 (один) месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, в редакции определения от <дата изъята>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от <дата изъята>, и установлены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 6 часов, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; обязании являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации в день, определенный сотрудником органа внутренних дел.

Из материалов административного дела и пояснений административного истца следует, что последний поставлен на учет в территориальном органе МВД России как поднадзорное лицо <дата изъята>.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящих требований истекло более половины срока, установленного в отношении ФИО1 административного надзора.

Исходя из сведений, предоставленных административным ответчиком, административный истец <дата изъята> привлекался к административной ответственности за административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, истцовой стороной в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

Из материалов дела следует, что ФИО1 проживает совместно с сожительницей по адресу: <адрес изъят>, в быту характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей и родственников жалоб, заявлений не поступало, в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, имеет привлечения к административной ответственности.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует положения части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

В то же время административный надзор может быть досрочно прекращен судом, в соответствии с частью 2 статьи 9 указанного Федерального закона по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

Таким образом, удовлетворительная характеристика по месту жительства не являются безусловным основанием для досрочного прекращения административного надзора, а привлечение административного истца к административной ответственности за правонарушение, ответственность за которое предусмотрена положениями части 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (мелкое хулиганство), удовлетворительная бытовая характеристика и отсутствие характеристики с места работы и согласия ответной стороны на досрочное прекращение административного надзора не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.

При этом, суд принимает во внимание, что административный надзор в отношении ФИО1 принят с учетом характера совершенных им преступлений, является необходимыми для достижения целей административного надзора, его поведение в местах лишения свободы, отрицательная характеристика, признание злостным нарушителем установленного порядка. Совершение ФИО1 умышленных тяжких преступлений, направленных против здоровья населения и общественной нравственности, характеризуются повышенной общественной опасностью, является законным основанием для наблюдения за лицом, освобожденным из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приняв во внимание сведения о поведении и личностных характеристиках административного истца, отсутствие безусловного согласия административного ответчика на досрочное прекращение административного надзора, суд приходит к выводу об отсутствии исключительных оснований для досрочного прекращения административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к отделу полиции <номер изъят> «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес изъят> о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено 28.06.2021