Решение № 2-156/2024 2-156/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 29 мая 2024 г. по делу № 2-156/2024

Дело № 2- 156/2024

68RS0023-01-2024-000154-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года п. Сатинка

Сампурский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Очередко И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Ерохине В.М.,

с участием представителя истца по доверенности - ФИО5, представителя ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратившись в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, с учетом его уточнения, просит включить в специальный стаж периоды работы с 01.08.2011 по 10.09.2011 (1 мес. 10 дней), с 12.09.2011 по 02.12.2012 (1 год 02 мес. 21 день), с 11.02.2013 по 06.05.2013 (02 мес. 26 дней), с 13.05.2013 о 07.09.2013 (03 мес. 25 дней), с 09.09.2013 по 31.12.2023г. (10 лет 03 мес. 23 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>», в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 16.03.2024 года.

В обоснование иска ФИО2 указала, что 13.03.2024г. ею было подано заявление в ОСФР по Тамбовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 16.03.2024г.

Решением ОСФР по Тамбовской области № 50 от 18.03.2024г. ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

В стаж на соответствующих видах работ не были засчитаны следующие периоды:

- с 01.08.2011 по 10.09.2011 (1 мес. 10 дней), с 12.09.2011 по 02.12.2012 (1 год 02 мес. 21 день), с 11.02.2013 по 06.05.2013 (02 мес. 26 дней), с 13.05.2013 о 07.09.2013 (03 мес. 25 дней), с 09.09.2013 по 31.12.2023г. (10 лет 03 мес. 23 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>, в связи с тем, что наименование учреждения не предусмотрено разделом ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2.

Считает, что ответчиком при вынесении решения не были учтены условия и характер ее трудовой деятельности, не приняты во внимание разъяснения, изложенные в письме Минздрава РФ от 23.08.1993г. № 05-16/30-16.

Постановлением администрации от 18.02.2011г. №146 Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты>» переименовано в Тамбовское областное государственное учреждение социального обслуживания – <данные изъяты>

При этом предмет, цели и направления деятельности учреждения фактически не менялись. Штатное расписание, должностные обязанности работников, условия работы персонала не изменились.

Считает, что ОСФР по Тамбовской области отказало в принятии к зачету спорного периода работы по формальным основаниям, в связи с чем данный отказ является неправомерным.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю ФИО5

В судебном заседании представитель истца – ФИО5 уточненный иск поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тамбовской области по доверенности ФИО6 иск не признала. Не оспаривает, что ФИО2 обратилась за назначением пенсии, и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>» не принят к зачету в специальный стаж, поскольку учреждение «<данные изъяты>» не предусмотрено Списком №2.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 право досрочное пенсионное обеспечение установлено для младшего медицинского персонала в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено в судебном заседании, 13.03.2024г. ФИО2, истец по делу, обратилась в ОСФР по Тамбовской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по <адрес> № от 18.03.2024г. ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 10 лет.

В стаж на соответствующих видах работ ФИО2 не засчитаны следующие периоды:

- с 01.08.2011 по 10.09.2011 (1 мес. 10 дней), с 12.09.2011 по 02.12.2012 (1 год 02 мес. 21 день), с 11.02.2013 по 06.05.2013 (02 мес. 26 дней), с 13.05.2013 о 07.09.2013 (03 мес. 25 дней), с 09.09.2013 по 31.12.2023г. (10 лет 03 мес. 23 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>

Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 истец с 12.09.2011 по 02.12.2012, с 11.02.2013 по 06.05.2013, с 13.05.2013 о 07.09.2013, с 09.09.2013 по 31.12.2023г. работала в качестве медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>

Оценивая пенсионные права истца, ответчик определил продолжительность страхового стажа ФИО2 – 29 лет 23 дня, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости – 10 лет, отсутствует. Как следует из Выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 19.12.1998 года), спорные периоды работы ФИО2 имеют отметки об особых условиях труда 27-2 2260000Г.

Отказывая истцу в зачете периодов работы в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>», ОСФР указало, что разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка №2 предусмотрены работники, непосредственно обслуживающие больных в домах – интернатах для психических больных, детских домах – интернатах для умственно отсталых детей системы социального обеспечения. Учреждение «<данные изъяты>» Списком № 2 не предусмотрено.

В судебном заседании установлено, что согласно Постановлению от 18.02.2011г. № 146, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области, Законом области от 27.10.2004г. № 241-З «Об управлении государственной собственностью Тамбовской области» (в редакции от 04.10.2010г.) и в целях приведения в соответствие с национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52881-2007 «Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания семьи и детей» администрация Тамбовской области постановила переименовать Тамбовское областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты>». Тем же Постановлением утвержден Устав учреждения, согласно которому <данные изъяты>» является правопреемником ТО ГСУ «Сампурский дом-интернат для умственно отсталых детей», а согласно Приказу Управления труда и социального развития Тамбовской области № 5920- ф от 20.12.2011г. в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в редакции от 18.07.2011) и постановлениями администрации области от 17.11.2010 № 1351 «Об утверждении Перечня казанных учреждений Тамбовской области, создаваемых путем изменения типа бюджетных учреждений Тамбовской области» (в редакции от 27.07.2011), от 11.05.2011 № 481 «Об осуществлении функций учредителя областного государственного учреждения» утвержден Устав Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания – <данные изъяты>

Из Устава ТО ГСУ СО «<данные изъяты>» и Устава ТОГКУ СО «<данные изъяты>», следует, что основной целью деятельности указанных учреждений является обеспечение детям -инвалидам условий жизнедеятельности, соответствующих их возрасту и состоянию здоровья, предоставление различных социальных услуг, квалифицированной социальной, медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, а также организация посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга, обеспечение их эмоциональной реабилитации и адаптации.

Анализируя содержание приведенных уставов, суд приходит к выводу что, несмотря на изменение организационно-правовой формы учреждения, предмет и основная цель деятельности не менялись, и связаны с оказанием детям и подросткам, имеющим отклонения в умственном и физическом развитии, квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи.

Факт переименования учреждения, в котором работал истец, не изменил цели, задачи и принципы организации его деятельности.

Разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 1991г. предусмотрены должности, дающие право на льготное пенсионное обеспечение - «средний медицинский персонал», «младший медицинский персонал».

В должностные обязанности младшей медицинской сестры ТО ГСУ СО «<данные изъяты>» входит: оказание помощи по уходу детьми – инвалидами, проведение несложных медицинских манипуляций, купание детей – инвалидов, обслуживание детей – инвалидов, находящихся на постельном режиме, помощь в приеме пищи, умывании, передвижении, помощь в передвижении и транспортировке детей – инвалидов с нарушениями опорно-двигательного аппарата, смена постельного и нательного белья, уборка жилых помещений, спальных комнат и.т.д.

Аналогичные требования указаны в должностных обязанностях младшей медицинской сестры ТОГКУ СО «Детский <данные изъяты>

Таким образом, судом установлено, что в данном случае имело место централизованное переименование учреждения, при этом предмет, цели и направления деятельности учреждения не изменились. Штатное расписание, должностные обязанности работников, условия работы персонала также остались прежними.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 являются обоснованными и подлежат удовлетворению, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2, следует включить периоды работы ФИО2 - с 01.08.2011 по 10.09.2011 (1 мес. 10 дней), с 12.09.2011 по 02.12.2012 (1 год 02 мес. 21 день), с 11.02.2013 по 06.05.2013 (02 мес. 26 дней), с 13.05.2013 о 07.09.2013 (03 мес. 25 дней), с 09.09.2013 по 31.12.2023г. (10 лет 03 мес. 23 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ТОГКУ СО «<данные изъяты>

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

16.03.2024г. ФИО2 достигла 50-летнего возраста, 13.03.2024г. она обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсией по старости, поэтому досрочная страховая пенсия по старости по Списку №2 должна быть назначена истцу с 16.03.2024г.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», включив в стаж на соответствующих видах работ периоды с 01.08.2011 по 10.09.2011 (1 мес. 10 дней), с 12.09.2011 по 02.12.2012 (1 год 02 мес. 21 день), с 11.02.2013 по 06.05.2013 (02 мес. 26 дней), с 13.05.2013 о 07.09.2013 (03 мес. 25 дней), с 09.09.2013 по 31.12.2023г. (10 лет 03 мес. 23 дня) в должности младшей медицинской сестры по уходу за больными Тамбовского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания – <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 16.03.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через суд, принявший решение.

Судья подпись И.Ю. Очередко

Решение изготовлено в окончательной форме 06.06.2024г.

Судья подпись И.Ю. Очередко