Постановление № 5-74/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 5-74/2024

УИД 66RS0049-01-2024-000916-22

Дело № 5-74/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2024 года город Реж Свердловской области

Судья Режевского городского суда Свердловской области Лихачева А.С., в соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в отношении ИП ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении 05 июня 2024 года в период времени с 11 часов 00 минут по 14 часов 00 минут по адресу: <...>, ФИО1, осуществляя деятельность по организации отдыха детей и их оздоровлению в летний период в детской школе робототехники «Роббо клуб», допустила нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства: отсутствуют документы, подтверждающие происхождение упакованной (бутилированной) питьевой воды, ее безопасность и качество, соответствие обязательным требования технических регламентов; отсутствует заключение, подтверждающее соответствие деятельности санитарному законодательству; отсутствует запас одноразовой посуды (стаканчиков) и контейнеров для сбора использованной посуды одноразового применения; средства отображения информации, а также компьютеры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, иные электронные средства обучения используются не в соответствии с инструкцией по эксплуатации и техническим паспортом, документы об оценке соответствия отсутствуют; хозяйствующий субъект не проинформировал территориальный орган, осуществляющий надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках работы лагеря, режиме работы и также количестве детей; в учебном классе не проводится дезинфекция воздушной среды с использованием приборов по обеззараживанию воздуха; отсутствуют дезинфицирующие растворы для проведения дезинфекции помещений. В результате ИП ФИО1 нарушила нормы Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20, СП 2.4.3648-20, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО1, должностное лицо, составившее постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения хозяйствующими субъектами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п. 1, 3 ст. 39 указанного Федерального закона).

В силу ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно п.8.4.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при организации питьевого режима с использованием упакованной питьевой воды промышленного производства, установок с дозированным розливом упакованной питьевой воды (кулеров), кипяченой воды должно быть обеспечено наличие посуды из расчета количества обслуживаемых (списочного состава), изготовленной из материалов, предназначенных для контакта с пищевой продукцией, а также отдельных промаркированных подносов для чистой и использованной посуды; контейнеров – для сбора использованной посуды одноразового применения. Упакованная (бутилированная) питьевая вода допускается к выдаче детям при наличии документов, подтверждающих ее происхождение, безопасность и качество, соответствие упакованной питьевой воды обязательным требованиям.

В соответствии с п. 1.4 СП 2.4.3648-20 функционирование хозяйствующих субъектов, осуществляющих образовательную деятельность, подлежащую лицензированию, а также деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления, осуществляется при наличии заключения, подтверждающего их соответствие санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области защиты прав потребителей.

Питьевой режим организуется посредством стационарных питьевых фонтанчиков и (или) выдачи детям воды, расфасованной в емкости (бутилированной) промышленного производства, в том числе через установки с дозированным розливом воды, или организуется посредством выдач кипячёной питьевой воды. Вода, расфасованная в емкости и поставляемая в хозяйствующие субъекты, должна иметь документы об оценке соответствия. При использовании установок с дозированным розливом питьевой воды, расфасованной в емкости, проводится замена емкости по мере необходимости, но не реже, чем это предусмотрено сроком годности воды, установленным производителем. При использовании бутилированной воды хозяйствующий субъект должен быть обеспечен запасом чистой посуды, а также контейнерами для сбора использованной посуды одноразового применения (п.2.6.6 СП 2.4.3648-20).

Согласно п.2.4.5 СП 2.4.3648-20 интерактивные доски, сенсорные экраны, информационные панели и иные средства отображения информации, а также компьютеры, ноутбуки, планшеты, моноблоки, иные электронные средства обучения используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации и техническим паспортом, должны иметь документы об оценке соответствия.

Хозяйствующие субъекты в срок не позднее чем за один месяц до открытия каждого сезона информируют территориальные органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в области защиты прав потребителей, о планируемых сроках заездов детей и режиме работы, а также количестве детей (п.3.12.2 СП 2.4.3648-20).

Согласно п.2.11.6 СП 2.4.3648-20 дезинфекционные средства хранят в упаковке производителя. Дезинфекционные растворы готовят в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением.

Как следует из материалов дела, Режевской городской прокуратурой с участием специалиста территориального отдела в г.Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1 требований санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении деятельности по организации отдыха детей и их оздоровлению в летний период в детской школе робототехники «Роббо клуб» по адресу <...>.

Согласно выписки из ЕГРИП от 11 июля 2024 года ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26 апреля 2019 года с основным видом деятельности – образование дополнительное детей и взрослых (л.д. №

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения подтверждается достаточной совокупностью доказательств, а именно: сведениями из Администрации Режевского городского округа от 28 мая 2024 года (л.д. №), скриншотами рекламой, размещенной в сети Интернет (л.д. № справкой специалиста – эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Алапаевск, Алапаевском, Артемовском и Режевском районах от 10 июня 2024 года (л.д. № объяснениями ФИО1 от 13 июня 2024 года (л.д. №), выпиской из ЕГРИН от 17 апреля 2019 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13 июня 2024 года (л.д. №), объяснениями ИП ФИО1 от 26 июля 2024 года.

Таким образом, действия ИП ФИО1, осуществляющей деятельность в детской школе робототехники, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Никаких неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ИП ФИО1, в материалах дела не имеется.

Давая объяснения при производстве по делу, ИП ФИО1 оспаривала осуществление деятельности по организации отдыха детей и их оздоровлению в летний период.

Вместе с тем, в соответствии с представленной информацией из интернет-ресурсов детская школа робототехники «Роббо клуб» по адресу <...> осуществляет набор детей на полный и неполный день в возрасте от 5 до 15 лет с 3-х разовым питанием и занятиями с 03 июня по 23 августа, в связи с чем усматривается осуществление ИП ФИО1 деятельности по организации отдыха детей в летний период.

При назначении административного наказания ИП ФИО1 учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, имущественное и финансовое положение физического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются: добровольное частичное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль, а также наличие на иждивении двоих несовершеннолетних детей (л.д. №

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, по мнению судьи, назначение ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа будет являться справедливым наказанием и послужит необходимой и достаточной мерой для исправления и предупреждения совершения вновь подобных административных правонарушений.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (Управление Роспотребнадзора по Свердловской области); ИНН получателя платежа 6670083677; КПП 667001001, БИК 016577551, ОКТМО 65728000, номер счета банка получателя средств 40102810645370000054, номер счета получателя 03100643000000016200, КБК 14111601061010003140, УИН 14104660014100020235, ЕИП 1010000000006516223541).

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, вышеуказанного, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Предупредить, что за неуплату административного штрафа в установленный законом срок лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает назначение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. Также, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ст. 31.5 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Режевской городской суд.

Судья А.С. Лихачева