Постановление № 5-323/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-323/2018

Дело № 5-323/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 24 сентября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении

должностного лица – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МУП «Тенькатеплосеть», конкурсным управляющим которого является М.К., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области в установленный законом срок не был представленрасчет по страховым взносам за первый квартал 2018 год в нарушение установленного налоговым законодательством срока (не позднее 30 апреля 2018 года).

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В направленном в адрес суда ходатайстве должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просила учесть, что расчет по страховым взносам за 2017 год не был представлен в налоговый орган в установленный законом срок по причине отсутствия финансовых документов предприятия налоговой и бухгалтерской отчетности со 2 квартала 2017 года, программы 1С бухгалтерия.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ МУП «Тенькатеплосеть» является плательщиком страховых взносов.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно п.2 ст. 423 НК РФ, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Таким образом, расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 годдолжен был быть представлен в налоговый орган не позднее 30 аперля 2018 года.

Как следует из представленных материалов, вМежрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области МУП «Тенькатеплосеть» расчет по страховым взносам за первый квартал 2018 год не был представлен.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона конкурсный управляющий МУП «Тенькатеплосеть» является должностным лицом.

Согласно решению Арбитражного суда Магаданской области от 15.12.2017 г. № А37-203/2017 М.К. утверждена конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» с 11.12.2017 г.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера учреждения, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносамв налоговый орган по месту учета.

Вина конкурсного управляющего МУП «Тенькатеплосеть» М.К. как должностного лица, в нарушении срока представления расчета по страховым взносам за первый квартал 2018 год в налоговый орган подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от22.08.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.08.2018 года, в которой приведены полные сведения о МУП «Тенькатеплосеть» и подтверждается, что конкурсным управляющим является М.К.;

- решением Арбитражного суда Магаданской области от 15.12.2017 г. № А37-203/2017 которым в отношении МУП «Тенькатеплосеть» открыто конкурсное производство и конкурсным управляющим утверждена М.К. с 11.12.2017 г.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина конкурсного управляющего МУП «Тенькатеплосеть» М.К. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и ее действия квалифицирую по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносамв налоговый орган по месту учета.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность конкурсного управляющего М.К. на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность М.К. согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность М.К., не привлекавшейся к ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание ей наказание в пределах предусмотренной в отношении должностных лиц санкцией ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушенияхв виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.С. Бадьина