Решение № 2А-3356/2017 2А-3356/2017~М-3047/2017 М-3047/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2А-3356/2017

Дело № 2а-3356/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 октября 2017 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области

в составе

председательствующего: Елгиной Е.Г.

при секретаре Давыдовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г.Магнитогорска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, ссылаясь на то, что указанное лицо, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <номер обезличен> категории «ВВ1», выданное 29 декабря 2015 года (л.д.4-6).

Административный истец – старший помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался заказными письмами с уведомлением (л.д.28), по адресу регистрации не проживает (л.д.24), в порядке ч.4 ст. 54 КАС РФ ответчику назначен адвокат. Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по ордеру <номер обезличен> от 09.10.2017 года (л.д.30) в судебном заседании пояснила, что ей позиция ответчика по делу неизвестна, в связи с чем, высказать свое мнение по заявленным требованиям не может.

Представитель МРЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску извещен, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д.25). Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Представитель ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие не явившегося лица.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

По смыслу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вена 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В силу ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.17, ч.1 ст.21, ч.1 ст.22 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в правоспособности (способность иметь гражданские права и нести обязанности) и дееспособности (способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их) иначе, как в случаях и в порядке, установленных законом.

Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ МВД России, на имя ФИО1 выдано водительское удостоверение <номер обезличен> категории «ВВ1», 29 декабря 2015 года (л.д.12).

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года "О реализации закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно информации ГБУЗ «Областной наркологический диспансер» г.Магнитогорска ФИО1, <дата обезличена> года рождения состоит на учете с диагнозом <данные изъяты> (л. д. 7,20).

На основании ст. 27 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 г. "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изменениями и дополнениями) - диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопроса о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначаемой администрацией психиатрического учреждения, оказывающего амбулаторную психиатрическую помощь, или комиссией врачей-психиатров, назначаемой органом управления здравоохранением субъекта Российской Федерации. Мотивированное решение комиссии врачей-психиатров оформляется записью в медицинской документации.

ФИО1 <номер обезличен> раз находился на стационарном лечении с обострением заболевания. Последняя госпитализация ответчика была с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

<дата обезличена> в период госпитализации в отношении ФИО1 было проведено освидетельствование врачебной комиссией ГБУЗ «ОПНБ №5», по результатам которого дано заключение об имеющихся противопоказаниях к управлению транспортными средствами. ФИО1 признан <данные изъяты> (л.д.10).

С учетом положений п.7 «Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 ФИО1 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в связи с наличием <данные изъяты>, связанных с употреблением <данные изъяты>. Однако, ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>, <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами.

Иных доказательств, опровергающих вышеуказанные, стороной ответчика суду не предоставлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата обезличена> года рождения на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением <номер обезличен> категории «ВВ1», выданным 29 декабря 2015 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: