Постановление № 5-771/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 5-771/2024

Дело №5-771/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ногинск Московской области 10 июля 2024 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Лебедева В.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

при помощнике судьи Аркатовой А.В.,

а также с участием переводчика ФИО2 С.С.У.,

рассмотрев в заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданки Республики Узбекистан, замужней, на иждивении никого не имеющей, зарегистрированной по адресу: <...>, проживающей по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершила осуществление трудовой деятельности в Московской области Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

09 июля 2024 года, в 11 час. 30 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» в рамках ОПМ направленного на противодействие незаконной миграции, в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, установлено, что гражданин(ка) Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с 10 июня 2024 года по 11 час. 30 мин. 9 июля 2024 года, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы, при проведении работ по пошиву женской одежды в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, у физического лица ФИО3, паспорт <...> выдан 23.05.2019 г. ГУ МВД России по Московской области без разрешения на работу либо патента на территории Московской области. В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, ФИО1, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, вину в инкриминируемом административном правонарушении признала, показал о том, все, что указано в протоколе подтверждает, приехала на территорию РФ с целью трудоустройства. С 10 июня 2024 года осуществляет трудовую деятельность в качестве упаковщицы, при проведении работ по пошиву женской одежды в помещении цеха по производству изделий из трикотажа, по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2. К трудовой деятельности ее допустила хозяйка цеха по имени Наталья, договор заключили в устной форме, заработную плату выплачивает Наталья в зависимости от объема изготовленных изделий. 09 июля 2024 года на своём рабочем месте, при осуществлении ей трудовых обязанностей ее выявили сотрудники МУ МВД России «Ногинское». Разрешения на работу либо патента на территории Московской области она не имеет. Близких родственников граждан РФ не имеет.

Суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4,

- протоколом М-1350/500-088/2024 от 09 июля 2024 года об административном правонарушении о том, что 09 июля 2024 года, в 11 час. 30 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» в рамках ОПМ направленного на противодействие незаконной миграции, в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, установлено, что гражданин(ка) Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с 10 июня 2024 года по 11 час. 30 мин. 9 июля 2024 года, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы, при проведении работ по пошиву женской одежды в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, у физического лица ФИО3, паспорт <...> выдан 23.05.2019 г. ГУ МВД России по Московской области без разрешения на работу либо патента на территории Московской области. В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, ФИО1, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, и фототаблицей к нему;

- паспортом, СПО «Мигрант-1» на гражданку Республики Узбекистан ФИО1;

- справкой инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО4, согласно которой гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., разрешение на работу либо патента на территории Московской области не имеет;

- объяснениями ФИО3, согласно которым с 10 июня 2024 года на личные сбережения она арендовала нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, в который завезла все необходимое для производства изделий из трикотажа (швейные машинки, столы для резки материала, столы для упаковки, станок для глажки отшитой продукции). В качестве рабочих по производству изделий она привлекла 6 граждан Республики Узбекистан, о том имеются ли у них разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности на территории РФ ей ничего не известно, так как наличие данных документов при трудоустройстве она не проверяла, работали иностранные граждане по устной договоренности, заработную плату она выдавала нарочно в зависимости от количества изготовленного товара, товар реализовывала на интернет площадках и оптовых рынках г. Москвы (Садовод, Люблино). Вину в нарушении миграционного законодательства признает, впредь обязуется не нарушать законодательство РФ.

- копией договора аренды №005-2024 с приложением.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ФИО1, в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ признала полностью.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 09 июля 2024 года, в 11 час. 30 мин., сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» в рамках ОПМ направленного на противодействие незаконной миграции, в ходе проведения выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, установлено, что гражданин(ка) Р. Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно с 10 июня 2024 года по 11 час. 30 мин. 9 июля 2024 года, осуществлял(а) трудовую деятельность в качестве упаковщицы, при проведении работ по пошиву женской одежды в помещении цеха по производству изделий из трикотажа по адресу: <...> промплощадка №1, стр.2, у физического лица ФИО3, паспорт <...> выдан 23.05.2019 г. ГУ МВД России по Московской области без разрешения на работу либо патента на территории Московской области. В связи с изложенным, руководствуясь тем, что данное правонарушение подпадает под признаки положений ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, но выявлено в Московской области, ФИО1, совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, перечисленными ранее, которые получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, является признание вины.

Отягчающих ответственность лица обстоятельств, судьей не установлено.

Рассматривая в совокупности все обстоятельства данного дела об административном правонарушении, учитывая степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в его минимальном размере, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Московской области (ГУ МВД РФ по Московской области л/с <***>), г. Москва,

КПП 503101001,

ИНН <***>,

ОКТМО 46751000,

номер счета получателя 03100643000000014800 в ГУ Банка России по ЦФО,

БИК 004525987,

КБК 18811601181019000140,

УИН 188 904 502 410 388 202 44.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: