Постановление № 5-5/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 5-5/2019

Дело № 5-5/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 февраля 2019 года р.п. Ишеевка

Судья Ульяновского районного суда Ульяновской области Э.Р. Касымова,

С участием помощника прокурора

Ульяновского района Ульяновской области В.А. Высоцкого,

при секретаре Л.И. Шебонкиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ************ года рождения, уроженца **********, проживающего по адресу: ********** (ИНН <***>, ОГРН <***>), ранее не привлекавшегося к административной ответственности

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, а именно: Индивидуальный предприниматель ФИО1 не уведомил территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении 12.01.2019 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Х.М.М. в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, т.е. в срок до 15.01.2019 года, что предусмотрено п. 8 ст. 13 Федерального закона РФ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Тем самым индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное п. 3 ст. 18.15 КОАП РФ.

Помощник прокурора Ульяновского района Ульяновской области Высоцкий В.А. в судебном заседании пояснил, что указанное нарушение было выявлено при проведении проверки соблюдения миграционного законодательства ИП ФИО1

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании пояснил, что само нарушение не оспаривает, вину свою признает, уведомление о заключении 12.01.2019 года договора с Х.М.М. не было направлено, поскольку договор с ним был перезаключен, в дальнейшем уведомление по вновь заключенному с ним договору было направлено в соответствующий орган. Просил строго его не наказывать, поскольку он является единственным работающим в семье, на его иждивении находятся супруга и малолетний ребенок.

Выслушав явившихся лиц, исследовав предоставленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на работодателя или заказчика работ (услуг), привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, возложена обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой Ульяновского района Ульяновской области в период с 14.01.2019 по 30.01.2019 проверки соблюдения миграционного законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: **********, выявлены нарушения миграционного законодательства.

Установлено, что в период времени с 12.01.2019 по 25.01.2019 гражданином Республики Таджикистан Х.М.М. осуществлялась трудовая деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО1 Трудовая функция исполнялась иностранным работником в павильоне «Эфенди», расположенном по адресу: **********, в котором индивидуальным предпринимателем ФИО1 оказываются услуги по изготовлению и продаже мясных изделий, соответствующее уведомление о заключении 12.01.2019 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Х.М.М. в территориальный орган Управления по вопросам миграции УМВД России по Ульяновской области не направлялось.

Вина ФИО1 подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.01.2019 года, копией свидетельства о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя; выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей; копией трудового договора от 12.01.2019 года, заключенного между индивидуальным предпринимателем и гражданином Республики Таджикистан Х.М.М.

Оценивая совокупность исследованных в суде доказательств, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, а именно: неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его семейное и материальное положение, учитывает смягчающие ответственность обстоятельства, а именно: признание вины, привлечение к административной ответственности впервые, нахождение на иждивении супруги и малолетнего ребенка, отягчающих ответственность обстоятельств суд не усматривает, и суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку, штраф, как вид административного наказания, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, состоящего в запрете осуществления деятельности в павильоне по продаже шаурмы «Эфенди», расположенном по адресу: ********** сроком на 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: Э.Р. КАСЫМОВА