Решение № 2-208/2025 2-208/2025(2-3805/2024;)~М-2317/2024 2-3805/2024 М-2317/2024 от 20 января 2025 г. по делу № 2-208/2025

Дело №

УИД 23 RS0№-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО5,

с участием истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО6,

представителя ответчика ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК «Фонду развития территорий» об обжаловании решения об отказе в выдачи жилищного сертификата, об обязании выдать государственный жилищный сертификат,

установил:

ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» об обжаловании решения об отказе в выдачи жилищного сертификата, об обязании выдать государственный жилищный сертификат.

В обоснование иска, с учетом представленных истцом уточнений указано, что истец обратилась с заявлением о предоставлении социальной выплаты в «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка». ДД.ММ.ГГГГ получила от Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата на основании того, что по результатам проверки предоставленные документы не соответствуют требованиям Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №. С целью установления соответствия граждан требованиям критериев, в рамках реализации вышеуказанного пункта Правил, учреждением были направленны соответствующие запросы. Однако на основании полученной информации подтвердить факт убытия супруга заявителя ФИО2 с места постоянного проживания <адрес> и прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края не предоставляется возможным. На основании изложенного принято решение об отказе в выдаче государственного жилищного сертификата.

С решением об отказе не согласна, так как в ответе на запрос ФИО1 в министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края было указанно, что с целью подтверждения сведений о факте постоянного проживания супруга ФИО2 на территории <адрес> или части <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, учреждением ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Межведомственную комиссию при <адрес> во вопросу взаимодействия с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ. По вышеуказанному запросу Межведомственная комиссия подтвердила место постоянного проживания ФИО2 в <адрес> или части <адрес> в населенном пункте, входящем в перечень в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента вынужденной эвакуации, а именно: <адрес>, Новокаховский городской округ, пгт. Днепряны, <адрес>. Также у ФИО2 имеется справка, выданная на его имя с места работы, запись в трудовой книжке и имеется запись в домовой книге, что согласно пункту 9 порядка, является основанием для получения социальной выплаты. Следует пояснить, что ФИО7 и члены ее семьи ФИО2, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пересекали административную границу через КПП Армянск в сторону Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 по паспорту гражданина Украины, а члены ее семьи по паспортам граждан РФ, в соответствии с этим у ФИО2 не может быть миграционной карты. Сведения о пересечении административной границы и прохождения КПП Армянск УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю не предоставляет, ссылаясь на пограничные службы ПУ ФСБ России по <адрес>, которое в свою очередь отвечают отказом в предоставлении данных сведений, так как предоставление данных сведений не входит в их компетенцию, такие сведения может запрашивать уполномоченный орган или суд. Так же ФИО7 и все члены ее семьи получили социальную выплату по 100 000 рублей как вынужденные переселенцы согласно постановлению губернатора Краснодарского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом жителям <адрес>, вынужденно покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края».

При подаче заявления о предоставлении сертификата была приложена копия паспорта гражданина РФ, где имеется отметка о регистрации по месту жительства, согласно которому, ФИО2 зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, пгт. Днепряны, <адрес>.

На основании изложенного, истцы просят признать незаконным решение Государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе предоставлении жилищного сертификата ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдать семье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей из трёх человек: ФИО1, её супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственный жилищный сертификат как жителям <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства. Восстановить в правах истцов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и их несовершеннолетнего ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на получение социальной выплаты по государственному жилищному сертификату. Обязать Публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» выплатить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, денежные средства по государственному жилищному сертификату из расчета на трёх членов семьи: ФИО1, её супруг ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и её несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе судебного разбирательства определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечена публично-правовая компания «Фонд развития территории».

Истцы ФИО1 действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2, представитель истцов ФИО6 действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ГКУ «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика публично-правовая компания «Фонд развития территории» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Заявление об отложении дела не поступало.

Представитель ответчика Министерство ТЭК и ЖКХ Краснодарского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил суду письменные возражения на основании которых просил отказать истцу в заявленных требованиях в полном объеме, а также о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее - Правила).

В целях реализации указанного мероприятия постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию краснодарского края на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 1 Правил, указанные Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» финансовой поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации за счет средств Фонда на предоставление единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 1 Порядка, устанавливается порядок и условия предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства. Таким образом, целью реализации указанных мероприятий выступает предоставление социальной выплаты жителям <адрес> и части <адрес>, которые: покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>; прибыли в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

В соответствии с пунктом 6 Порядка (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставление сертификатов осуществляется гражданам, отвечающим в совокупности следующим критериям:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были зарегистрированы по месту жительства на территории Российской Федерации;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет - свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием Учреждения.

Для получения сертификата гражданин обращается лично либо через представителя (при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) в Учреждение непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг с заявлением о предоставлении сертификата и документами, указанными в пункте 9 Порядка.

Обработка заявлений от граждан осуществляется с использованием автоматизированной информационной системы публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в установленном публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» порядке (пункт 4(1) Порядка).

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2, представляя свои интересы и интересы ФИО3 с документами через филиал МФЦ, обратились к ответчику с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата.

B результате проведенной ответчиком проверки заявления и документов на соответствие требованиям Порядка и Правил, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, в виду не соответствия документам требованиям Порядка и Правил.

Согласно абзацу 2 подпункта «г» пункта 4 Правил, при рассмотрении заявлений граждан проверке подлежат, в том числе сведений об отсутствии у гражданина и членов его семьи регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также о дате убытия гражданина с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес>. Такая проверка проводится, в частности, путем направления запросов в государственные органы, осуществляющие регистрационный учет граждан по месту жительства на территории Российской Федерации, в иные органы государственной власти.

Как пояснил ответчик с целью установления соответствия гражданина требованиям критериев, в рамках реализации вышеуказанного пункта Правил, были направлены соответствующие запросы.

Однако на основании полученной информации подтвердить факт убытия супруга заявителя ФИО2 с места постоянного проживания в <адрес> и прибытия в экстренном порядке на территорию Краснодарского края не представилось возможным.

Учитывая данное обстоятельство, представленные истцами документы не могут подтвердить факт убытия ФИО2 с места постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ и прибытия в экстренном порядке на территорию Российской Федерации.

Также ответчиком в материалы дела представлено решение Министерства строительства, транспорта жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея о ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата, на заявление истцов о предоставлении государственного жилищного сертификата и документами, в виду отсутствия подтверждения факта убытия истцами, с места постоянного проживания в <адрес>, и прибытия в экстренном порядке в Республику Адыгея на постоянное место жительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами, в нарушении данной статьи, не представлено суду иных доказательств кроме имеющихся в деле, на право получения государственного жилищного сертификата, а также не представлено доказательств убытия истцами, с места постоянного проживания в <адрес>, и прибытия в экстренном порядке на территорию Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, в силу ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО2 к ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», Министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края, ППК «Фонду развития территорий» об обжаловании решения об отказе в выдачи жилищного сертификата, об обязании выдать государственный жилищный сертификат отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г. Краснодара в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: