Решение № 12-13/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 12-13/2019

Дело об административном правонарушении №


РЕШЕНИЕ

25 февраля 2019 года

с. Черниговка

Судья Черниговского районного суда Приморского края

ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору от 25.12.2018, которым глава администрации Снегуровского сельского поселения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, адрес места жительства: <адрес>, привлечен к административной ответственности по ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору №117 от 25.12.2018 заявитель признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, в том, что 27.11.2018 в 18 часов 26 минут на территории с. Вассиановка, перекрестки улиц Ленинская - Привокзальная Снегуровского сельского поселения были нарушены требования пожарной безопасности, установленные в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности». Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства от 25.04.2012 №390 от 22.07.2018 №2008 123-ФЗ «Технически регламент о требованиях пожарной безопасности, а именно: территория, прилегающая к улицам Ленинская - Привокзальная в с. Вассиановка не отчищена от сухой растительности (п.77 ППР в РФ).

Не согласившись с постановлением ФИО2 обратился с жалобой, в которой указал, что согласно протокола об административном правонарушении №117 правонарушение совершено 28.11.2018 в 13 часов 54 минуты, а в постановлении об административном правонарушении – 27.11.2018 в 18 часов 26 минут. Принадлежность земельного участка администрации Снегуровского сельского поселения должностным лицом не установлена. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО2 и его защитник Чмых И.В., доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Государственный инспектор в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещен.

Выслушав главу администрации, его представителя, изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Статьей 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как видно из представленных материалов дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ возбуждено 28.11.2018 в отношении юридического лица Администрации Снегуровского сельского поселения.

В уведомлении о составлении административного протокола также указана Администрация Снегуровского сельского поселения, как юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, выразившееся в нарушении требований пожарной безопасности.

Однако протокол об административном правонарушении составлен в отношении главы администрации Снегуровского сельского поселения и постановлением об административном правонарушении привлечен к ответственности Глава администрации Снегуровского сельского поселения ФИО2, а не юридическое лицо.

Привлечение к административной ответственности лица, в отношении которого административное дело не возбуждалось, влечет нарушение права данного лица на защиту.

Кроме того время совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано 28.11.2018 в 13 часов 54 минуты, в постановлении по делу об административном правонарушении №117 – 27.11.2018 в 18 часов 26 минут. Время совершения административного правонарушения не установлено.

Местом совершения правонарушения в протоколе об административном правонарушении указаны перекрестки улиц Ленинская - Привокзальная с. Вассиановка на территории Снегуровского сельского поселения. Согласно приложенной справки на территории <...> отсутствует, имеется переулок Привокзальный.

Из описания места совершения административного правонарушения невозможно установить, где конкретно совершено правонарушение.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.10 и ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору №117 от 25.12.2018, которым глава администрация Снегуровского сельского поселения ФИО2 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.4 КоАП РФ отменить, возвратив дело на новое рассмотрение в отдел надзорной деятельности и профилактической работы Черниговского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения в Приморский краевой суд через Черниговский районный суд Приморского края.

Судья

ФИО1