Определение № 2-7/2017 2-7/2017(2-988/2016;)~М-941/2016 2-988/2016 М-941/2016 от 6 марта 2017 г. по делу № 2-7/2017

Дело № 2-7/2017


ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 марта 2017 года г. Галич

Галичский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Виноградова В.В.

при секретаре Аксеновой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах собственников жилых помещений дома № <адрес> по улице <адрес> города <адрес> области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа - город Галич Костромской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт,

установил:

Галичский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах собственников жилых помещений дома № <адрес> по улице <адрес> города <адрес> области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа - город Галич Костромской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт.

Свои требования мотивировал тем, что Галичской межрайонной прокуратурой по обращению собственников жилых помещений дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> проведена проверка соблюдения жилищного законодательства в деятельности администрации городского округа - г. Галич. В результате проверки установлено следующее. Жильцы помещений № <адрес> в 5-ти квартирном доме № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> являются собственниками коммунальных квартир на основании заключенных договоров приватизации жилых помещений. Бывшим наймодателем жилых помещений являлась администрация г. Галича. Дом № <адрес> по ул. <адрес> построен в 1900 году. С момента постройки дома и ввода его в эксплуатацию и до настоящего момента в нем ни разу не производился капитальный ремонт. Согласно данных ГП «Костромаоблтехинвентаризация» по состоянию на 2008 г. степень износа дома составила 60%. Ввиду необходимости про ведения капитального ремонта дом № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Костромской области на 2014-2043 г.г. за № 537. В силу положений ст. 681 Гражданского кодекса Российской Федерации капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Согласно ст. 6,7 Федерального закона «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» от 04.07.1991 г. № 541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилой фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилой фонд. В соответствии со ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Статьей 141 Жилищного кодекса РСФСР было определено, что наймодатель обязан своевременно производить ремонт жилых домов, обеспечивать бесперебойную работу инженерного оборудования домов и жилых помещений, надлежащее содержание подъездов, других мест общего пользования домов и придомовой территории. С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения. В соответствии с Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 г. № 312 «Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры «Положение об организации и про ведении реконструкции ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» (ВСН-58-88/р/. Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых здании, объектов коммунального и социально-культурного назначения»), продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт составляла 15 - 20 лет. Таким образом, дом 1900 года постройки находится в эксплуатации 100 лет, и требовал проведения капитального ремонта. Сведения о проведении капитального ремонта в данном доме в администрации городского округа - г. Галич отсутствуют. При этом, факт включения дома в перечень объектов, нуждающихся в капитальном ремонте, в отношении которых формируется фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не освобождает администрацию городского округа - г. Галич от обязанности по про ведению капитального ремонта данного дома в силу установленных обстоятельств дела и требований ст. 16 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». По результатам проведенной проверки в адрес главы администрации направлялось представление от 21.12.2015 г. № 8-2015 об устранении выявленных нарушений закона. В ответе главы администрации городского округа - ФИО5 от 19.01.2016 г. № 132 указано, что капитальный ремонт дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> не проводился ввиду отсутствия обращений жильцов дома, а также ввиду отсутствия решений межведомственной комиссии о проведении капитального ремонта дома. Как бывший наймодатель администрация городского округа - город Галич не видит оснований для принятия на себя обязанности по про ведению капитального ремонта дома, что не основано на законе. Бездействием администрации городского округа - ФИО5 в течение длительного времени нарушаются жилищные права граждан. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанными с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образование.

При изложенных обстоятельствах прокурор просит суд обязать администрацию городского округа - г. Галич произвести капитальный ремонт дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> области за счет средств бюджета городского округа - г. Галич в срок до 01.07.2017 г.

Исковые требования неоднократно уточнялись Галичским межрайонным прокурором, в окончательном виде Галичский межрайонный прокурор просил суд: обязать администрацию городского округа - г. Галич произвести капитальный ремонт дома № <адрес> по ул. <адрес> г. <адрес> области за счет средств бюджета городского округа - г. Галич в срок до 01.07.2017 г. следующие работы: замену металлической кровли дома с заменой стропильной части; замену балок межэтажного перекрытия и напольного настила под кухней квартиры № <адрес>; замену балок и наката перекрытия над техническим подпольем; осуществить пароизоляцию и утепление чердачного перекрытия дома; осуществить утепление наружных стен здания и устранение деформации стен с заменой сгнивших бревен; обязать ООО «Объект - Строй» в соответствии с заключенным контрактом произвести за счет средств НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» капитальный ремонт дома № <адрес> по улице <адрес> г. <адрес> области и провести в срок до 01.04.2017 г. следующие работы: произвести ремонт фундамента путем устранения просадок и деформаций.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, по делу привлечена Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области».

В качестве соответчика по делу привлечено ООО «Объект-Строй»

В судебном заседании 07.03.2016 г. прокурор Крюков А.Ф.отказался от заявленных исковых требований в полном объеме.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, представили письменные заявления об отказе от исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО. в судебное заседание 07.03.2017 г. не явился, ранее представил письменный отзыв относительно заявленных требований Галичского межрайонного прокурора, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против прекращения производства по делу не заявлял.

Представитель ответчика администрации городского округа - город Галич Костромской области ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании 07.03.2017 г. не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом от иска.

Представитель ответчика ООО «Объект - Строй» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки ответчики не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, возражений против прекращения производства по делу не представил.

Исследовав материалы дела, выслушав участников предварительного судебного заседания, суд считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Согласно ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд принимает отказ Галичского межрайонного прокурора и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 от заявленных требований, считая, что он не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и интересы других лиц.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу следует прекратить.

На основании ст.ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

определил:

Производство по делу по иску Галичского межрайонного прокурора в интересах собственников жилых помещений дома № <адрес> по улице <адрес> города <адрес> области ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к администрации городского округа - город Галич Костромской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт, прекратить в связи с отказом прокурора от иска.

Разъяснить Галичскому межрайонному прокурору, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4., что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 15 дней.

Судья В.В. Виноградов