Постановление № 5-90/2020 от 20 февраля 2020 г. по делу № 5-90/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2020 г. г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Мамонтова Ю.В.,

с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области по доверенностям ФИО1 и ФИО2,

представителя МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» - директора школы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-90/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «ФИО4 средняя школа № 28 - центр образования с. Селиваново», <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

Щекинским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тульской области в отношении МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 - центр образования с. Селиваново» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, а именно: за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения.

В протоколе об административном правонарушении № от 20 февраля 2020 г. указано, что 20 февраля 2020 г., в 12 час 30 мин., при осуществлении внеплановой проверки в соответствии с поручением прокуратуры г. Щекино Тульской области от 30 января 2020 г., в МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 - центр образования с. Селиваново», расположенной по адресу: <адрес> обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания, а именно: не обеспечен контроль за проведением дератизации; имеются следы жизнедеятельности грызунов в складском помещении пищеблока; деревянные стеллажи для хранения пищевых продуктов и посуды в складском помещении пищеблока изношены, что не позволяет производить влажную уборку с использованием десредств.

Указанные в протоколе факты являются нарушением: ст. 11, ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.2, п. 5.23, п. 14.2 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждения начального и среднего профессионального образования», п. 13.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 1.2, п. 2.2, п. 2.3 СП 3.5.3.3223-14 Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий».

При рассмотрении дела представители Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенностям ФИО1 и ФИО2 пояснили, что выявленные при осуществлении проверки нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем полагали необходимым приостановить деятельность пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» для устранения указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений.

При рассмотрении дела представитель МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» - директор школы ФИО3 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ признал, пояснил, что в настоящее время в пищеблоке проведена дератизация и устранены следы жизнедеятельности грызунов в складском помещении пищеблока. В связи с этим образовательному учреждению необходимо время для оценки эффективности проведенной дератизации и для приведения стеллажей в надлежащее состояние.

Судья, выслушав объяснения участников по делу, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно положениям п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как усматривается из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, составленного 20 февраля 2020 г. начальником Щекинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тульской области ФИО1, в ходе осмотра помещений, оборудования пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново», расположенных по адресу: <адрес> выявлено несоблюдение юридическим лицом санитарно-эпидемиологических требований к организации питанию, а именно: не обеспечен контроль за проведением дератизации; имеются следы жизнедеятельности грызунов в складском помещении пищеблока; деревянные стеллажи для хранения пищевых продуктов и посуды в складском помещении пищеблока изношены, что не позволяет производить влажную уборку с использованием десредств.

Таким образом, МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований при организации питания, что может нанести вред здоровью и жизни потребителей продуктов питания, реализуемых пищеблоком юридического лица.

Указанные нарушения правомерно вменены МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» проколом об административном правонарушении № 82-в от 20 февраля 2020 г. и подлежат устранению и приведению в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

С учетом изложенного в действиях МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих ее ответственность, судьей не установлено.

В связи с выявленными нарушениями на деятельность пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново», расположенного по адресу: <адрес> протоколом № от 20 февраля 2020 г. наложен временный запрет деятельности с 12 час. 30 мин. 20 февраля 2020 г.

Согласно санкции ст. 6.6 КоАП РФ ответственность за указанное правонарушение для юридических лиц установлена в виде штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административного приостановления деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что выявленные нарушения при осуществлении деятельности пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново» на день рассмотрения дела об административном правонарушении не устранены.

С учетом характера правонарушения, его общественной опасности, необходимости устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, создающих реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 суток, без ограничения доступа персонала, поскольку применение иного менее строгого вида административного наказания (административного штрафа, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ) находит невозможным, как не позволяющего обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.6, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «ФИО4 средняя школа № 28 - центр образования с. Селиваново», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «ФИО4 средняя школа № 28 - центр образования с. Селиваново наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока МБОУ «ФИО4 средняя школа № 28 – центр образования с. Селиваново», расположенного по адресу: <адрес> на срок 30 (тридцать) суток, без ограничения доступа персонала.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности, в связи с этим исчислять срок административного приостановления деятельности с 12 час. 30 мин. 20 февраля 2020 г.

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Щекинский территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области.

Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Тульский областной суд через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья - подпись.