Решение № 2А-386/2018 2А-386/2018 ~ М-107/2018 М-107/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-386/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Шальневой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-386/2018 по административному иску ФИО1 к ОМВД России по г. Салехарду о восстановлении срока подачи документов на выдачу вида на жительство,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г. Салехарду о восстановлении срока подачи документов на выдачу вида на жительство. Требования мотивировал тем, что в декабре 2017 г. обратился в ОМВД России по г. Салехарду с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ, ему было отказано по мотиву истечения срока подачи документов. Полагает, что срок пропустил по уважительной причине. Так, решением УМВД России по ЯНАО от 24.11.2016 г. ему аннулирован ранее выданный вид на жительство, данное решение обжаловано им в суд. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от 14.09.2017 г. административный иск был удовлетворён. После восстановления вида на жительство ему разъяснили необходимость продления. В конце сентября 2017 г. он выехал в Азербайджан для получения паспорта, 21.10.2017 г. он получил новый паспорт, 02.11.2017 г. прибыл в РФ, ему было разъяснено о необходимости получения сертификата о знании русского языка. 04.12.2017 г. он получил сертификат и обратился по вопросу продления срока действия вида на жительство. Ссылается на то, что его дети и супруга имеют гражданство РФ и продление срока подачи документом необходимо для реализации его прав.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. Извещение о рассмотрении дела носит надлежащий характер.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Национальным паспортом подтверждается, что административный истец является гражданином Азербайджана.

В настоящее время административный истец находится в РФ на основании выданного ему в установленном порядке вида на жительство.

Решением УМВД России по ЯНАО от 24.11.2016 г. административному истцу аннулирован ранее выданный вид на жительство в РФ на основании п.п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» - создание угрозы безопасности РФ или гражданам РФ.

Указанное решение обжаловано им в суд. Дело по его административному иску рассмотрено несколькими судебными инстанциями. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда ЯНАО от 14.09.2017 г. административный иск ФИО1 удовлетворён, решение УМВД России по ЯНАО об аннулировании вида на жительства было аннулировано.

Впоследствии истец обратился в ОМВД России по г. Салехарду с заявлением о продлении срока действия вида на жительство в РФ. Ему было разъяснено о необходимости получения национального паспорта в связи с истечением срока действия ранее выданного.

Национальный паспорт гражданина Республики Азербайджан получен 21.10.2017 г.

Впоследствии истцу было разъяснено о необходимости получения сертификата о владении русским языком, знаниями истории России и основы законодательства РФ. 04.12.2017 г. соответствующий сертификат был получен.

К моменту обращения административного истца за продлением срока действия вида на жительство срок подачи документов истёк.

Предоставление государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство осуществляется в соответствии с ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство в Российской Федерации.

Поскольку срок временного проживания в РФ у истца определён до 09.09.2017 г., то в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина, поданному в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за два месяца до истечения срока действия имеющегося у него вида на жительство, может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.

В ходе рассмотрения дела установлено, что срок подачи заявления действительно пропущен, и указанным обстоятельством обосновываются её требования о восстановлении срока.

Вместе с тем, пунктом 59.11 Административного регламента установлено, что в случае пропуска иностранным гражданином срока подачи заявления о продлении срока действия вида на жительство, по уважительным причинам (болезнь, командировка, продление срока действия документа, удостоверяющего личность), но не позднее окончания срока действия вида на жительство, иностранный гражданин также представляет в территориальный орган ФМС России документы, подтверждающие уважительные причины нарушения указанного срока лично.

Наличие таких уважительных причин установлено судом в ходе рассмотрения настоящего дела.

Так, истцу требовалось получить паспорт гражданина Республики Азербайджан, для чего требовался выезд из РФ. Кроме того, имелась необходимость получения сертификата о владении русским языком, знаниями истории России и основы законодательства РФ. Данное обстоятельство также требовало затрат времени.

Ранее истец обжаловал в судебном порядке принятое решение об аннулировании вида на жительство, что также требовало затрат времени.

Совокупность приведённых выше обстоятельств суд относит к уважительным, объективно не позволяющим административному истцу обратиться с заявлением о выдаче вида на жительство в установленный срок.

Тот факт, что само по себе восстановление срока подачи документов не означает автоматическую выдачу вида на жительство и требует соблюдения установленных законом процедур, не может повлиять на существо рассматриваемого дела. В данном случае права лица подлежат восстановлению путём предоставления возможности обратиться с соответствующим заявлением о выдаче вида на жительство и восстановление срока подачи документов не является вмешательством в компетенцию уполномоченного органа государственной власти, не затрагивает прав и обязанностей данного органа по оценке представленных документов.

Оценивая изложенное, суд находит доводы административного истца обоснованными и заслуживающими внимания, а требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для представления документов для оформления вида на жительство в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков