Решение № 2-366/2017 2-366/2017~М-93/2017 М-93/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2-366/2017

дело № 2-366/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2017 года город Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Разяповой Е.М., при секретаре Безызвестных М.С., с участием заместителя Охинского городского прокурора ФИО3, рассмотрев в помещении Охинского городского суда Сахалинской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> району Сахалинской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о каждом работающем застрахованном лице за 2016 год, и возложении обязанности в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения закона,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ Охинский городской прокурор обратился в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в непредставлении в государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> району Сахалинской области (далее ГУ-УПФР по <данные изъяты> району) в срок до ДД.ММ.ГГГГ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о каждом работающем застрахованном лице за 2016 год, и возложении обязанности в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения закона.

В обосновании иска указано, что ООО <данные изъяты> зарегистрировано в налоговом органе и является страхователем. По информации ГУ-УПФР по <данные изъяты> району ответчик до настоящего времени не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2016 год. Бездействие ответчика создает препятствие в выполнении задач, возложенных на ГУ-УПФР по <данные изъяты> району законом, нарушает интересы Российской Федерации, трудовые и пенсионные права неопределенного круга лиц. В связи с чем, прокурор вынужден был обратиться с настоящим иском в суд.

В судебном заседании заместитель Охинского городского прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям, согласен с заочным порядком рассмотрения дела.

Ответчик ООО <данные изъяты> о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, причин неявки своего представителя не сообщал, об отложении дела не ходатайствовал.

Третье лицо ГУ-УПФР по <данные изъяты> району Сахалинской области в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства дела извещено надлежащим образом, причин неявки своего представителя не сообщало, об отложении дела не ходатайствовало, отзыва на заявленные требования не представило.

Поэтому суд в соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие не явившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения прокурора, изучив материалы дела, оценив имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни и в иных случаях, установленных законом.

До 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Согласно пункту 2 письма ФНС России № БС-4-11/1304, ПФ РФ № НП-30-26/947, ФСС РФ № 02-11-10/06-308-П от 26 января 2017 года «О разъяснении организации работы по администрированию страховых взносов, в связи с передачей ПФ РФ и ФСС РФ соответствующих полномочий налоговым органам» расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, а также расчеты по начисленным и уплаченным взносам на дополнительное социальное обеспечение за расчетный период 2016 год и уточненные расчеты за периоды 2010 - 2016 годов плательщики страховых взносов представляют в территориальные органы ПФР и ФСС России по формам и форматам, действовавшим в соответствующий расчетный период.

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» установлено, что плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: а) организации; б) индивидуальные предприниматели; в) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со статьями 1, 15 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи - юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, обязаны в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В материалах дела имеется выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.№), согласно которой ООО <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве страхователя в государственном учреждении - управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации по <адрес> Сахалинской области. В указанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц отсутствуют сведения о прекращении ООО <данные изъяты> деятельности.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы (абзац 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Характер указанных сведений и периодичность их предоставления определены в статье 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, в которой закреплено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, перечисленные в пункте 2 данной статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Согласно части 2 статьи 10 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии с частью 1 статьи 8 указанного Федерального закона страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Из материалов дела следует, что ООО <данные изъяты> является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, однако в нарушение вышеуказанных положений закона оно не представило в ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> району Сахалинской области до ДД.ММ.ГГГГ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией начальника ГУ-УПФР по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения индивидуального персонифицированного учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзаконзаконом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В нарушение вышеприведенных положений закона ответчик ООО <данные изъяты> не предоставил в ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> району индивидуальные данные персонифицированного учета, что подтверждается имеющейся в материалах дела информацией начальника ГУ-УПФР по <данные изъяты> району. Указанным бездействием ответчик препятствует реализации государством своих продекларированных обязанностей по осуществлению индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного страхования, что, как следствие, является нарушением прав граждан на пенсионное обеспечение.

Таким образом, руководствуясь изложенными нормативными положениями, на основании совокупности приведенных письменных доказательств, объяснений прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Охинского городского прокурора к обществу с ограниченной ответственностью <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Охинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>, выразившееся в непредставлении в срок до 15 февраля 2017 года в ГУ-УПФ РФ по <данные изъяты> району расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также сведений о каждом работающем застрахованном лице, предусмотренных Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2016 год.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью <данные изъяты> обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <данные изъяты> району Сахалинской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год, сведения о каждом застрахованном лице, работающем на предприятии ответчика, предусмотренные Федеральнымзаконом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за 2016 год.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Охинского городского суда

Сахалинской области Е.М. Разяпова

Копия решения верна: судья Е.М. Разяпова