Решение № 12-396/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 12-396/2021

№


РЕШЕНИЕ

г.о.Тольятти 02 июня 2021 года

Судья Центрального районного суда г.о.Тольятти Самарской области Бегунова Т.И., рассмотрев жалобу Г. на постановление (УИН №) инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением (УИН №) инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов на <адрес> нарушил п.10 ПДД РФ - управлял транспортным средством не зарегистрированным в установленном порядке, и подвергнут административному штрафу в доход государства в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступила жалоба Г. на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав на то, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов на <адрес>.о.Тольятти он управлял транспортным средством Kia Optima, государственный регистрационный знак №, состоящим на учете в <адрес>. Его остановил инспектор и оформил на него протокол об административном правонарушении по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Считает, что поскольку указанное транспортное средство уже зарегистрировано в стране участнице таможенного союза (ЕАЭС) и ставить его на регистрационный учет в РФ – фактически повторный учет - не было необходимости с учетом постановления Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 п.2.1 и ТК ЕАЭС. Также отметил, что в материалах дела отсутствуют сведения о пересечении данным автомобилем в последний раз границы РФ и период его нахождения на территории РФ

В судебное заседание заявитель Г. не явился, будучи извещенным о дне и времени рассмотрения жалобы посредством судебной повестки по указанному в жалобе адресу и СМС-уведомлением по указанному жалобе телефону. Уважительных причин своей неявки заявитель не сообщил, ходатайства об отложении не представил, явку представителя не обеспечил. В связи этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Инспектор ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. в судебное заседание не явился, представил суду возражения н жалобу, согласно которым с жалобой не согласился, указал в т.ч. на то, что Г. является гражданином РФ постоянно проживающим на территории РФ, не имеющим двойного гражданства в связи с чем был обязан зарегистрировать приобретенное им в Республики Армения транспортное средство в течении 10 дней с момента покупки. В связи этим, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные суду материалы дела об административном правонарушении, приобщенные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

Согласно ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактический данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В отношении Г. было вынесено обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, а из представленных суду материалов дела об административном правонарушении также усматривается, что данное постановление Г. уже обжаловал вышестоящему должностному лицу ОГИБДД РФ и по его жалобе ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о.Тольятти П. было вынесено решение об отказе в удовлетворении жалобы.

В этот же день Г. обратился в суд с рассматриваемой жалобой. При таких обстоятельствах суд полагает, что предметом рассмотрения является как постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. от ДД.ММ.ГГГГ, так и вышеуказанное решение, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о.Тольятти П..

Согласно ст.8 ч.3 п.1 ФЗ РФ от 03.08.2018 № 283-ФЗ (ред. от 30.07.2019) «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» - Владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для постановки транспортного средства на государственный учет в течение десяти дней со дня выпуска в обращение транспортного средства при изготовлении его для собственного пользования, со дня временного ввоза транспортного средства на территорию РФ на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете в РФ.

Согласно п.3 ст.15 ФЗ РФ от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Положениями этого же закона предусмотрено, что транспортное средство, принадлежащее резиденту Российской Федерации, допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством РФ о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Доводы жалобы со ссылкой на п.2(1), вышеуказанного постановления Правительства РФ, согласно которому регистрация транспортных средств, за исключением транспортных средств, зарегистрированных на территории государств - членов Евразийского экономического союза или временно ввезенных на таможенную территорию Евразийского экономического союза на срок не более 6 месяцев, осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков без резервирования за юридическими или физическими лицами их отдельных серий или сочетаний символов, суд не может принять, как обоснованные.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена ФЗ РФ от 03.08.2018 г. № 283-Ф3 «О государственной регистрации транспортных средств в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и возникает у владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза автомобиля на территорию Российской Федерации на срок более 1 года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями Правил государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764, для регистрации транспортного средства необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства.

Согласно ст.1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (г.Вена 1968 год), транспортное средство считается находящимся в «международном движении» если оно принадлежит лицу, имеющему обычное место жительство вне этого государства; не зарегистрировано в этом государстве или временно ввезено в него.

Таким образом, гражданин РФ, управляющий транспортным средством, зарегистрированном в государстве – члене ЕАЭС, на территории РФ в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в «международном движении», если не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации транспортного средства.

Временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС регламентируется ст.264 ТК ЕАЭС. В отношении граждан государств – членов ЕАЭС под временным ввозом понимается ввоз ими на территорию ЕАЭС на срок не более 1 года транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами ЕАЭС. Таким образом, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах – членах ЕАЭС, при ввозе на территорию РФ не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.

Как следует из Информации МВД России от 20.07.2020 года по допуску к участию в дорожном движении на территории России транспортных средств, зарегистрированных в странах-участниках ЕАЭС на граждан РФ, в соответствии с действующим законодательством владелец такого транспортного средства обязан зарегистрировать его в течение 10 дней со дня ввоза на территорию России на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории России. Эти требования не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввезенные на территорию России на срок менее года. Для регистрации необходимо наличие действительного паспорта транспортного средства в бумажном или электронном виде, - его оформление осуществляется таможенными органами. Таким образом, в случае, если транспортное средство зарегистрировано в другом государстве-члене ЕАЭС за гражданином России, имеющим постоянное место жительства только в РФ, требуется его регистрация в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами. Отсутствие такой регистрации является административным правонарушением часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

По информации, размещенной на официальном сайте Федеральной таможенной службы, с учетом особых условий вступления в 2014 году <адрес> в ЕАЭС автомобили, ввезенные и выпущенные в обращение на ее территории по пониженным ставкам таможенных пошлин, для остальных государств - членов ЕАЭС являются иностранными товарами. При этом, в соответствии с пунктом 40 Договора о присоединении Республики Армения к договору о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, армянская сторона должна обеспечивать использование таких автомобилей только в пределах своей территории и не допускать их вывоз на территории других государств - членов ЕАЭС без таможенного оформления.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12.00 часов на <адрес>.о.Тольятти был остановлен автомобиль под управлением Г. не зарегистрированный в установленном законом порядке. Автомобиль зарегистрирован в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на гражданина РФ, имеющего постоянное жительство в РФ, и эксплуатируется в РФ, что подтверждается фактом проживания заявителя на территории РФ, его задержанием при управлении автомобилем на территории РФ.

Доводы Г. об отсутствии в деле сведений о последнем пересечении границы РФ на вышеуказанном автомобиле, суд не может принять во внимание, как имеющие правовое значение для данного дела, поскольку собственником автомашины является гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ и количество пересечения им границы РФ в данном случае не освобождает его от обязанности произвести регистрацию транспортного средства в РФ в установленном законом порядке.

Доводы Г. о прохождении на таможенном пункте контроля без прохождения таможенных процедур несостоятельны.

Согласно ст. 255 Таможенного кодекса РФ для перемещения товаров для личного пользования предусмотрена "система двойного коридора" - упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между "красным" и "зеленым" коридорами.

Согласно ст.257 ТК РФ В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

"Зеленый" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

"Красный" коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора ("красного" или "зеленого") для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования.

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, при прохождении гражданином контроля по «зеленому коридору», автоматически расценивается как устное заявление гражданина об отсутствии у него товаров, подпадающих под таможенное законодательство и административное в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, согласно п. 7. Ст.257 Таможенного Кодекса РФ «...неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств- членов».

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что вина Г. в совершении административного правонарушения была установлена на основании собранных по делу доказательств, которые добыты в установленном Законом порядке. Действия Г. правильно квалифицированы по ст.12.1 ч.1 КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ст.12.1 ч.1 КоАП РФ и является минимальным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1, 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление (УИН №) инспектора ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по г.Тольятти Т. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Г. и решение заместителя командира роты ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.о.Тольятти П. от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Г. - оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья Т.И. Бегунова