Решение № 2А-542/2021 2А-542/2021~М-461/2021 М-461/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-542/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2021 года п.Ленинский

Ленинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Васькова Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Васильевой М.В.,

с участием

старшего помощника прокурора Ленинского района Тульской области Паршиной А.А.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-542/2021 (УИД 71RS0015-01-2021-000978-10) по административному исковому заявлению начальника ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

у с т а н о в и л :

начальник ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование заявленных требований указал, что решением Донского городского суда Тульской области от 18.11.2019 в отношении ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был установлен административный надзор на срок 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, запрета пребывания в определенных местах, а именно не посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация и распитие спиртных напитков (кафе, бары, рестораны). 30.01.2020 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП «Ленинский» с заведением дела административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 14.10.2020 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ; 17.01.2021, - к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ; 21.01.2021 дважды привлечен к административной ответственности за совершение, правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. В настоящее время ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, неофициально трудоустроен. Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца – ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле по доверенности ФИО1 поддержала административный иск о дополнении ранее установленных ФИО2 административных ограничений и просила его удовлетворить по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал все факты, изложенные в административном исковом заявлении, и не возражал против его удовлетворения.

Старший помощник прокурора Ленинского района Тульской области Паршина А.А. в судебном заседании полагала, что административное исковое заявление является законным и обоснованным и просила его удовлетворить.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, мнение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из копии вступившего в законную силу решения Донского городского суда Тульской области от 24.09.2019, копии заключения ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле от 30.01.2020, следует, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время, запрета пребывания в определенных местах.

Согласно ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как следует из материалов административного дела, после установления в отношении ФИО2 административного надзора в 2020 г и 2021 г.г. он 4 раза привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение установленных ему административных ограничений.

Так, постановлениями начальника ОП «Привокзальный» УМВД России по г.Туле ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.1, ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа. Постановлениями мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района Тульской области от 21.01.2021 ФИО2 дважды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением за каждое административное правонарушение наказания в виде обязательных работ. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, сведений характеризующих его личность, а также о соблюдении им административных ограничений, в том числе с учетом того, что ФИО2 после установления ему административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных административных исковых требований, в связи с чем полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации. Таким образом, суд полагает необходимым дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление указанных дополнительных административных ограничений позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений или административных правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ,

р е ш и л :

административное исковое заявление ОП «Ленинский» УМВД России по г.Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий: подпись Е.И.Васьков