Решение № 2А-557/2021 2А-557/2021~М-449/2021 М-449/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-557/2021

К делу № 2а-557/2021

УИД: 23RS0022-01-2021-000889-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 23 марта 2021 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Сотникова И.А.

при секретаре Малышенко С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Кавказского района и г. Кропоткина ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №12009/18/23035-ИП, выраженное в не принятии ею мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что в ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 был предъявлен исполнительный документ по гражданскому делу № 2-1530/17 от 07.11.2017года, выданный мировым судьей судебного участка № 66 г. Кропоткина Краснодарского края о взыскании задолженности в размере 46104,95 руб. с должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая достигла пенсионного возраста и с 20.09.2013 г. является получателем пенсии. 31.01.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 12009/18/23035-ИП. По состоянию на 26.02.2021 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО2 не погашена и составляет 46104,95 руб. 20.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако денежные средства из доходов должника не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ч.2 ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», которая наделяет ее правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО АФК на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Представитель административного истца представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик -судебный пристав-исполнитель ОСП Кавказского района и г. Кропоткина ФИО1 представила суду возражения на административное исковое заявление, согласно которым по данному исполнительному производству принят весь комплекс мер по взысканию задолженности, с требованиями не согласна, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика- Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о причинах неявки не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 о времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: согласно ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В части 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» указано, что обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

Судом установлено, что 31 января 2018 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 УФССП по Краснодарскому краю ФИО3, на основании судебного приказа №2-1530/2017 от 07 ноября 2017 года, выданного мировым судьей судебного участка №66 г. Кропоткина, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №12009/18/23035-ИП в отношении должника ФИО2

13.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО4 было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2

20.09.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и (или) иной кредитной организации.

20.04.2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию). Из возражений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 следует, что в ОСП поступил судебный приказ №2-1530/17 от 07.11.2017 года, выданный судебным участком №66 о взыскании кредитных платежей с ФИО2 в размере 46 104,95 руб. в пользу взыскателя ООО «АФК». На основании ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" возбуждено исполнительное производство от 03.04.2020 года. В рамках вышеуказанного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы Кавказского района, в результате полученных ответов, за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, согласно полученному ответу из УПФР должник является получателем пенсии, 13.09.2018, 20.09.2019, 20.04.2020 СПИ были вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию. Совершен выход по месту регистрации должника <адрес>, в результате выхода установлено, что должник по данному адресу не проживает, живет где-то в <адрес>. Родственники отношения не поддерживают, сведений о точном местонахождение должника не обладают. Вынесено постановление о временном ограничении должника на выезд из РФ. Согласно проверки депозитного счета ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6, денежные средства не поступали. Заявления от взыскателя об объявлении должника в розыск и его имущества не поступало. Согласно акта приеме передач от 15.02.2021 данное исполнительное производство было передано от ФИО5, судебному приставу-исполнителю ФИО1

Согласно сводке по исполнительному производству от 23.03.2021 года ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 следует, что 31 августа 2018 года, 24 октября 2018 года, 22 января 2019 года, 22 апреля 2019 года, 21 июля 2019 года, 19 октября 2019 года, 17 января 2020 года, 11 апреля 2020 года, 10 июня 2020 года, 20 июля 2020 года были сделаны запросы в Пенсионный фонд России на получение сведений о заработной плате и вознаграждениях застрахованного лица, 19 марта 2021 года был сделан запрос в Пенсионный фонд России о СНИЛС.

Однако судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 не представлено сведений о направлении в адрес территориального органа Пенсионного фонда России постановления об обращении взыскания на пенсию должника, запросов, какие ответы были получены из Пенсионного фонда России.

Также из сводки по исполнительному производству от 23.03.2021 года ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 не сделаны запросы в орган ЗАГСа для установления возможной смены фамилии должника или его смерти.

В своих возражениях административный ответчик указывает, что был совершен выход по месту регистрации должника <адрес>, где было установлено, что должник ФИО2 по указанному адресу не проживает, однако акт выхода на место регистрации должника суду не представил.

Таким образом, судом установлено, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявила бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «О судебных приставах», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не выяснила о причинах отсутствия удержаний из пенсии должника.

Судебный пристав исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО «АФК» как взыскателя по исполнительному производству.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда России от 17 ноября 2015 г. № 50, при рассмотрении отдельных вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства, (незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, это отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Вследствие бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 краю не принимаются все необходимые меры, предусмотренные законодательством, для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, нарушаются права взыскателя на своевременное и в полном объеме получение денежных средств.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю ОСП Кавказского района и г. Кропоткина ФИО1, Управлению ФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства №12009/18/23035-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО1 провести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 26 марта 2021 года.

Председательствующий