Решение № 2-3500/2020 2-3500/2020~М-3390/2020 М-3390/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2-3500/2020

Дело № 2-3500/2020

УИД: 22RS0013-01-2020-005143-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 октября 2020 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Матвеева А.В.,

при секретаре Шеховцовой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края (далее по тексту также ответчик, Управление) о возложении обязанности по произведению перерасчета страховой пенсии по старости.

В уточненном исковом заявлении от 08.10.2020 истец просит суд обязать Управление установить ей с 01.07.2020 повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты на весь период ее проживания в сельской местности.

В обоснование уточненных исковых требований истец указывает, что она родилась в ДД.ММ.ГГГГ году, является получателем пенсии по старости.

С 01.10.1959 до момента выхода на пенсию по старости – 20.06.1995 истец работала в сельской местности дояркой. До настоящего времени истец проживает в сельской местности по адресу: <адрес>.

Истец считает, что имеет право на установление фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Истец обратилась в Управление с соответствующим заявлением, однако Управлением 23.06.2020 принято решение об отказе в установлении истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Считая решение ответчика об отказе в установлении истцу фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости незаконным, истец обратилась в суд с данным иском.

В настоящем судебном заседании истец по делу ФИО1, ее представитель по устному ходатайству ФИО2 настаивали на удовлетворении заявленного истцом уточненного искового заявления от 08.10.2020 по обстоятельствам, в нем изложенным, просили суд удовлетворить заявленный истцом уточненный иск в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании уточненный иск ФИО1 не признала, просила суд отказать истцу в его удовлетворении в полном объеме в связи с необоснованностью уточненного искового заявления истца.

В обоснование своих возражений представитель ответчика ФИО3 в настоящем судебном заседании указала, что 19.06.2020 истец по делу ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты на основании части 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее по тексту также Закон «О страховых пенсиях»).

При рассмотрении заявления ФИО1 о перерасчет размера пенсии от 19.06.2020 было установлено, что она зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (далее по тексту также ОКАТО) город Бийск Алтайского края значится в Разделе «Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов», код 01 405 6 - Бийск, и не относится к сельской местности. В связи с этим, решением Управления от 23.06.2020 № 6108 в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу по делу ФИО4 отказано. Данное решение было направлено в адрес истца, указанный в заявлении, однако вернулось в Управление в связи с истечением срока хранения.

30.07.2020 истец по делу ФИО1 вновь обратилась в Управление заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты на основании части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» по содержанию, аналогичным заявлению от 19.06.2020. В ответ на данное обращение истца по делу ФИО1 были даны разъяснения о причине отказа в перерасчете размера пенсии и в ее адрес повторно было направлено решение Управления № 6108 об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Данные разъяснения и копия решения также вернулись в Управление в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В этой связи, представитель Управления по доверенности ФИО3 в настоящем судебном заседании просила суд отказать истцу в удовлетворении заявленного истцом уточненного искового заявления от 08.10.2020 в полном объеме.

Выслушав объяснения истца по делу ФИО1 и ее представителя ФИО2, объяснения представителя ответчика ФИО3, допросив свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1, исследовав материала дела, суд приходит к следующему.

На основании материалов дела судом установлено, что стаж работы истца по делу ФИО1 в сельском хозяйстве составляет более 30 лет: с 01.10.1959 по 20.06.1995, что подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д. 3-5).

19.06.2020 истец обратилась в Управление с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что она отработала более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности (л.д. 23).

Решением Управления от 23.06.2020 № 6108 истцу по делу ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, поскольку истец состоит на регистрационном учете в городе Бийске, не относящемся, согласно ОКАТО, к сельским поселениям (л.д. 24).

Из положений части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» следует, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1441, при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел «Сельские населенные пункты» (ОКАТО). Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях») осуществляется с 01.01.2019 без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 01.09.2019. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с 01.01.2019. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 2 части 1 статьи 23 Закона «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Из материалов дела следует, что истец по делу ФИО1 обратилась в Управление с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 19.06.2020 (л.д. 23), в связи с чем, в силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Закона «О страховых пенсиях», установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости для истца по делу ФИО1 возможно с 01.07.2020.

В заявлении об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истец по делу ФИО1 указала адрес: <адрес> однако в тексте заявления об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, датированном 13.06.2020, фактически поступившем в Управление 19.06.2020, не указано, является ли адрес: <адрес>, местом жительства, местом регистрации заявителя, либо местом, куда заявителю просто следует направлять корреспонденцию.

Управлением при рассмотрении заявления истца по делу ФИО1 не было установлено, в связи с чем, заявителем, претендующим на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за работу в сельской местности, проживание которого именно в сельской местности на момент подачи заявления о таком перерасчете в силу положений части 14 статьи 17 Закона «О страховых пенсиях» является необходимым условием, указывает в заявлении адрес проживания в городе Бийске и было вынесено названное выше решение от 23.06.2020 № 6108 об отказе в установлении истцу по делу ФИО1 повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д. 24).

Вместе с тем, из объяснений истца по делу ФИО1 и ее представителя ФИО2, данных при рассмотрении в суде настоящего гражданского дела, следует, что с момента выхода на пенсию – 20.06.1995 до настоящего времени истец по делу ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес>. В квартире по адресу: <адрес>, фактически проживает дочь истца по делу ФИО1 Истец по делу ФИО1 в квартире по адресу: <адрес>, фактически не проживает, а только состоит в ней на регистрационном учете. Постановка истца по делу ФИО1 на регистрационный учет по адресу: <адрес>, была вызвана исключительно необходимостью обеспечить возможность дочери истца по делу ФИО1 получать пенсию истца по доверенности в г. Бийске, покупать матери продукты, вещи, одежду и обувь в г. Бийске и доставлять их истцу по делу ФИО1 по месту ее фактического проживания: <адрес>.

В настоящем судебном заседании в качестве свидетелей были допрошены Свидетель №2, Свидетель №1 Данные лица длительное время проживают в селе <адрес>, состоят на регистрационном учете по месту фактического проживания, являются соседями истца по делу ФИО1

Свидетели Свидетель №2, Свидетель №1 в настоящем судебном заседании подтвердили суду факт постоянного проживания истца по делу ФИО1 по адресу: <адрес>, с момента выхода истца на пенсию – 20.06.1995 по настоящее время. У суда отсутствуют основания подвергать сомнению показания свидетелей Свидетель №2, Свидетель №1

Таким образом, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – 19.06.2020, истец по делу ФИО1 являлась лицом, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляла работу и (или) иную деятельность, в период которой она подлежала бы обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ об обязательном пенсионном страховании, фактически проживала в сельской местности по адресу: <адрес>, в связи с чем, истец по делу ФИО1 имела право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 01.07.2020.

При таких обстоятельствах суд находит уточненное исковое заявление истца по делу ФИО1 от 08.10.2020 о возложении на ответчика Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанности по произведению истцу перерасчета страховой пенсии по старости обоснованным и подлежащим удовлетворению судом.

В целях защиты пенсионных прав истца суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 июля 2020 года в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с 01 июля 2020 года в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии по старости.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.