Решение № 2-1302/2025 2-1302/2025~М-1039/2025 М-1039/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 2-1302/2025

Дело № 2-1302/2025

УИД 13RS0023-01-2025-001727-17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июля 2025 года г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего - судьи Тараскова И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Вачаевой В.С.,

с участием в деле:

истца Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, в лице Государственного бюджетного учреждения Республики Мордовия «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск»,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к ФИО1 о взыскании суммы единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности,

установил:

министерство социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (далее - Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности.

В обоснование иска указано, что 20 сентября 2024 года Государственным бюджетным учреждением Республики Мордовия «Комплексный центр социального обслуживания по городскому округу Саранск» (далее - ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск») принято решение об удовлетворении заявления от 20 сентября 2024 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, издав приказ № 37 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Во исполнение принятого решения, между истцом и ответчиком 20 сентября 2024 года был заключен социальный контракт, предметом которого является сотрудничество сторон по реализации программы социальной адаптации в целях максимальной социальной адаптации ответчика и выхода на самообеспечение, использовав единовременное денежное пособие гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта».

Согласно вышеуказанному контракту, ответчику выплачено единовременное денежное пособие как гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 рублей по платежному поручению №410811 от 04 октября 2024 года.

В соответствии с пунктом 3.2 социального контракта от 20 сентября 2024 года ответчик обязан выполнять программу социальной адаптации в полном объёме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, повышению денежных доходов, и выходу на самообеспечение, взаимодействовать с сотрудником истца, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно предоставлять все сведения о ходе исполнения программы, приобрести в период социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, оборудование, принятые имущественные обязательства (не более 15 процентов от выплаты) необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (КФХ, самозанятости), и предоставить истцу подтверждающие документы.

В силу пункта 9 Положения о порядке предоставления денежных пособий гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», гражданин, получивший единовременное денежное пособие, в течение б месяцев с даты получения единовременного денежного пособия, предоставляет в государственное учреждение документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого, произведенные в соответствии с бизнес-планом по факту произведённых расходов.

Вместе с тем, ответчик, в нарушение социального контракта, получив от истца единовременное денежное пособие, не предоставил отчётов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, выполнения Программы социальной адаптации, и не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства.

Для выяснения обстоятельств, препятствующих ответчику предоставления вышеуказанных документов, сотрудниками истца 10 февраля 2025 года был осуществлён выход на адрес, но застать дома ответчика не удалось, сотрудниками была оставлена записка, на которую он не отреагировал. При общении по телефону последний обещал прийти и предоставить отчёт, но до окончания срока действия социального контракта так и не предоставил документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения деятельности в качестве самозанятого, произведённые в соответствии с бизнес-планом по факту произведённых расходов. В дальнейшем ФИО1 перестал отвечать на звонки.

18 апреля 2025 года ФИО1 было направлено уведомление о предоставлении документов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве самозанятого.

На основании изложенного, истцом вынесено решение о прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта и его расторжении (приказ от 23 февраля 2025 года №33 «О прекращении государственной социальной помощи на основании социального контракта», основанием которого является неисполнение (несвоевременное исполнение) гражданином мероприятий программы социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными).

Таким образом, истец полагает, что ответчик был заблаговременно извещён о необходимости предоставления документов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого, произведённые в соответствии с бизнес-планом. Тем самым, в действиях ответчика усматривается односторонний отказ от исполнения контракта.

Пунктами 33-35 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», предусмотрено, что в случае использования полученного денежного пособия на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, расторжения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в бюджет Республики Мордовия. Однако, возврат денежных средств ответчиком в течении 5-ти рабочих дней со дня получения письменного требования произведён не был.

На основании изложенного, со ссылкой на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации), Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», истец просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия сумму единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350 000 рублей.

В судебное заседание представитель истца Минсоцтрудзанятости Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом. При этом представитель истца по доверенности ФИО2 представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что исковые требования поддерживает, просит удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом, при этом представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что исковые требования признаёт.

При таких обстоятельствах и на основании частей 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), согласно которым суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, а стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон, просивших о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав имеющиеся доказательства по делу, и, оценив их в совокупности, суд находит, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Из копии дела об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 следует, что 08 сентября 2024 года ФИО1 обратился в ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для целей осуществление ведения предпринимательской деятельности в качестве самозанятого с направлением предполагаемой деятельности «Услуги такси и доставка товаров».

Приказом Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия от 20 сентября 2024 года №165, вынесенным на основании постановления Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года № 589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта», ФИО1 назначена государственную социальную помощь на основании социального контракта в виде единовременного денежного пособия на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности с 20 сентября 2024 года, поручено подготовить проект социального контракта и направить гражданину для подписания.

20 сентября 2024 года между ГБУ РМ «Комплексный центр социального обслуживания по г.о. Саранск» и ответчиком заключен указанный социальный контракт (далее – социальный контракт).

В соответствии с пунктом 1.1 социального контракта, его предметом является сотрудничество сторон по реализации программы социальной адаптации согласно приложению к данному контракту, в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» в целях максимальной социальной адаптации заявителя и выхода на самообеспечение.

Согласно приказу №1232 от 01 октября 2024 года истец перечислил на счёт ФИО1 денежное пособие как гражданину, заключившему социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 рублей, что подтверждается платежным поручением № 410811 от 04 октября 2024 года.

Данные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются собственноручно подписанными ФИО1 документами, в том числе представленной истцом копией социального контракта.

Возникшие между сторонами правоотношения регулируются постановлением Правительства Республики Мордовия от 30 декабря 2013 года №589 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее - постановление Правительства Республики Мордовия №589).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Республики Мордовия №589 порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок) разработан во исполнение Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от 17 июля 1999 года №178-ФЗ) и Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года №102-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» и определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, имеющим гражданство Российской Федерации и постоянно проживающим на территории Республики Мордовия.

Пункт 31 постановления Правительства Республики Мордовия №589 устанавливает, что государственным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно пункту 33 постановления Правительства Республики Мордовия №589 в случае использования полученного денежного пособия на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, намеренного невыполнения обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также представления недостоверной информации о выполнении мероприятий программы социальной адаптации, представления заведомо недостоверной информации, послужившей основанием для заключения социального контракта, досрочного прекращения социального контракта по инициативе гражданина, расторжения социального контракта, заявитель обязан вернуть полученное денежное пособие в полном объёме в течение 30 календарных дней в республиканский бюджет Республики Мордовия.

В случае расторжения социального контракта по причине заключения контракта о прохождении военной службы, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», возврат денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия не осуществляется.

В случае если социальный контракт заключен на реализацию мероприятий по поиску работы, то заключение контракта о прохождении военной службы, в том числе в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», считается надлежащим исполнением мероприятий программы социальной адаптации при условии, что трудовой договор заключен до подписания контракта о прохождении военной службы.

В силу пункта 34 постановления Правительства Республики Мордовия №589, государственное учреждение в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения фактов, являющихся основанием для возврата денежного пособия в республиканский бюджет Республики Мордовия, направляет письменное требование заявителю о возврате полученной государственной социальной помощи.

Заявитель в срок до 30 календарных дней обязан вернуть сумму государственной социальной помощи в республиканский бюджет Республики Мордовия в соответствии с реквизитами, указанными в требовании.

Пункт 35 постановления Правительства Республики Мордовия №589 устанавливает, что в случае невозвращения заявителем государственной социальной помощи государственное учреждение принимает меры по её возврату в бюджет Республики Мордовия в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в социальном контракте, заключенном сторонами.

ФИО1, получив денежное пособие на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности 20 сентября 2024 года, не предоставил отчётов, подтверждающих фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, выполнение Программы социальной адаптации и не сообщил о причинах неиспользования денежных средств или преодолении трудной жизненной ситуации, на которую были выделены эти средства, а, значит, не выполнил условий социального контракта, использовал социальную помощь не по целевому назначению. По мнению суда, истец представил тому достоверные и достаточные доказательства.

В нарушение статьи 56 ГПК Российской Федерации, ответчик не представил надлежащие доказательства - документы, подтверждающие фактические расходы, предназначенные для потребностей ведения предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, или самозанятого, произведенные в соответствии с бизнес-планом по факту произведённых расходов.

В ходе проведения собеседования в рамках подготовки дела к судебному разбирательству ФИО1 пояснил суду, что намеревался потратить денежные средства на приобретение автомобиля для осуществления таксомоторной деятельности, однако предоставленные ему истцом денежные средства потерял в полном объеме, указал при этом на признание иска, о чём 09 июля 2025 года представил письменное заявление.

Из представленных истцом документов, усматривается, что его сотрудники предпринимали все меры к тому, чтобы ФИО1 представил необходимые документы. В частности, сотрудники истца выезжали с проверкой по адресу его проживания, направляли по адресу проживания уведомление о предоставлении информации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что истец правомерно применил положения пунктов 33, 34 постановления Правительства Республики Мордовия №589 и вынес приказ от 11 апреля 2025 года №6 «О расторжении социального контракта». Данным приказом постановлено прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в связи с невыполнением пункта 13 подпункта 3.2 социального контракта №165 от 20 сентября 2024 года.

18 апреля 2025 года истец направил ответчику уведомление о расторжении социального контракта и требование о возврате денежных средств в бюджет Республики Мордовия в размере 350000 рублей в течении 5 рабочих дней со дня получения уведомления.

Вместе с тем, ответчик не представил доказательств возврата полученных по социальному контракту денежных средств в размере 350 000 рублей.

Следовательно, истец обосновано обратился в суд с настоящим иском к ответчику о взыскании с него единовременного денежного пособия, полученного по социальному контракту в размере 350 000 рублей.

В связи с вышеизложенным исковые требования подлежат удовлетворению, при этом с ответчика в пользу истца следует взыскать единовременное денежное пособие, полученное по социальному контракту, в размере 350 000 рублей, для целей возврата в республиканский бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 203 ГПК Российской Федерации с ответчика также подлежит взысканию в бюджет городского округа Саранск государственная пошлина в размере 11 250 рублей, от уплаты которой при подаче иска сторона истца освобождена.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по имеющимся доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия к ФИО1 о взыскании суммы единовременного денежного пособия гражданам, заключившим социальный контракт на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в пользу Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия (ОГРН: №; ИНН: №) сумму единовременного денежного пособия, полученного по социальному контракту на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, в размере 350 000 (трёхсот пятидесяти тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), в бюджет городского округа Саранск государственную пошлину в размере 11 250 (одиннадцать тысяч двести пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья И.Ю. Тарасков

Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года.

Судья И.Ю. Тарасков