Постановление № 5-17/2020 5-1741/2019 от 3 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

5-17/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти 04 февраля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Тольятти Самарской области Телин А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут в ходе проведения Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес> выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> и прилегающей территории, было установлено, что по указанному адресу находится рынок «Центральный», на территории которого расположено кафе <данные изъяты> где на основании договора аренды осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО2, который не соблюдая установленных законом ограничений в отношении использования иностранных граждан в сфере розничной торговли допустил к работе в качестве продавца гражданку Республики Таджикистан ФИО3, чем нарушил положения Постановления Правительства РФ №1365 от 04.11.2018 года «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

Пунктом 5 ст.18.1 Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» предусмотрено, что Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ №1365 от 14.11.2018 года «Об установлении на 2019 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ отдельные виды экономической деятельности» на 2019 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории РФ розничную торговлю в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Частью 1 ст.18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Согласно примечанию к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, признал полностью.

Помимо признания вины ФИО2 его виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, подтверждается представленными суду и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4), справкой о проверке места пребывания иностранных граждан (л.д.6), рапортом и.о.начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Самарской области от 09.09.2019 года (л.д.7), распоряжением №32/444-р от 09.09.2019 года о проведении выездной внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, иного объекта проверки по адресу: <адрес> (л.д.8-10); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.09.2019 года, согласно которому по адресу: <адрес>, находится рынок «<данные изъяты>», на территории которого расположено кафе <данные изъяты> ИП ФИО2, где на момент проверки трудовую деятельность в качестве продавца осуществляла гражданка Республики Таджикистан ФИО3 (л.д.11-12), договором аренды №27 от 01.07.2019 года, согласно которым в пользование арендатору ИП ФИО2 передано нежилое помещение на территории рынка «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> (л.д.15-16), выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2 (л.д.20-20), протоколом 17 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ в отношении ФИО4, согласно которому последняя с протоколом согласна (л.д.29), постановлением по делу об административном правонарушении от 10.09.2019 года о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ст.18.17 ч.2 КоАП РФ (л.д.28), объяснением ФИО4 (л.д.30).

Проверив материалы дела, выслушав ИП ФИО2, суд находит, что вина последнего полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ст.18.17 ч.1 КоАП РФ как несоблюдение работодателем установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

С учетом характера совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, признания им своей вины в совершении указанного административного правонарушения, данных о его личности, семейном и имущественном положении, суд считает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание, предусмотренное санкцией ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, с учетом примечания к ст.18.1 КоАП РФ, связанное с административным приостановлением деятельности в виде временного прекращения эксплуатации занимаемого и используемого им кафе «<данные изъяты>», находящегося на территории рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, 29.6, 29.7, 29.10, 29.11 и 18.17 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (№) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.17 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления его деятельности согласно осуществляемым им видам экономической деятельности (ОКВЭД, ОГРН), указанным в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, осуществляемым им в кафе «<данные изъяты>» на территории рынка «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, на срок четырнадцать суток.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: