Решение № 2А-6213/2023 2А-6213/2023~М-6091/2023 М-6091/2023 от 25 декабря 2023 г. по делу № 2А-6213/2023

Дело № 2а-6213/2023

73RS0001-01-2023-007036-20


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2023г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе: судьи Елистратова А.М., при секретаре Хайрулловой Р.З., при участии старшего помощника прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасина Олега Александровича, административного истца ФИО1, представителя Федеральной службы судебных приставов и Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО3, заинтересованного лица начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 о признании действий, постановлений незаконными, взыскании денежных средств,

установил:

прокурор Ленинского района г.Ульяновска действуя в интересах ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФССП России, УФССП по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 о признании незаконными действий, выразившихся в вынесении постановлений:

от ДД.ММ.ГГГГ. № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника ФИО1 (обращении взыскания на пенсию) по исполнительному производству №

от ДД.ММ.ГГГГ. № о наложении ареста на денежные средства находящиеся в банке или иной кредитной организации и от ДД.ММ.ГГГГ. № о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №

Кроме того, истец просил отменить указанные постановления и взыскать с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ФИО1 в счёт компенсации морального вреда 30 000 руб., а также незаконно удержанные денежные средства в сумме 20 418 руб. 40 коп.

Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО5 вынесла оспариваемые постановления без учёта имевшихся в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска сведений о вынесении мировым судьёй определений об отсрочке исполнения судебных постановлений. Должник ФИО1 является <данные изъяты>, в связи с чем, мировым судьёй должнику до ДД.ММ.ГГГГ. предоставлена отсрочка исполнения судебного приказа по делу <данные изъяты>. (определением от ДД.ММ.ГГГГ.) о взыскании долга в пользу АО «Тинькофф Банк», а также судебного приказа по делу <данные изъяты>. (определением от ДД.ММ.ГГГГ.) о взыскании долга в пользу ООО «Управляющая компания «Траст». Прокурор направил заверенные копии определений мирового судьи о предоставлении ФИО1 отсрочки исполнения судебных приказов по делу <данные изъяты>. и по делу <данные изъяты>. в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска. Несмотря на наличие у ответчиков сведений о приостановлении исполнения судебных приказов судебным приставом-исполнителем были вынесены оспариваемые постановления и у должника ФИО1 незаконно удержаны денежные средства из пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 просил иск удовлетворить, указал, что в связи с расходами на лечение остро нуждается в денежных средствах, кроме пенсии иных источников дохода не имеет, не отрицал, то обстоятельство, что ответчикам не передавал определения мирового судьи о предоставлении отсрочки исполнения судебных приказов.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Анастасин О.А. на иске настаивал, указал что ответчики имели возможность учесть сведения о приостановлении исполнения судебных приказов в отношении ФИО1, поскольку к моменту возбуждения исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. заверенные копии определений мирового судьи о предоставлении должнику отсрочки были вручены старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска.

Представитель административных ответчиков ФССП России и УФССП по Ульяновской области ФИО2, представитель УФССП по Ульяновской области ФИО3 и заинтересованное лицо начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО4 против иска возражали, указали на пропуск истцом срока на обращение в суд, пояснили следующее. Копии определений мирового судьи о предоставлении должнику отсрочки поступили в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска в ДД.ММ.ГГГГ. и хранятся в переписке с госорганами. Указанные определения поступили после окончания ранее возбужденных исполнительных производств в отношении ФИО1 и до возбуждения исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. Должник ФИО1 не сообщал судебному приставу-исполнителю о наличии таких определений. ФИО1 по исполнительному производству № ДД.ММ.ГГГГ. направил судебному приставу-исполнителю ходатайство о приостановлении исполнительного производства в связи с наличием инвалидности первой группы. ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в удовлетворении указанного ходатайства. Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО5 принята на службу с ДД.ММ.ГГГГ. и о существовании определений об отсрочке не знала. Начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО4 не имел обязанности на момент возбуждения исполнительных производств в ДД.ММ.ГГГГ. проверять материалы переписки с госорганами за предшествовавшее время. Оспариваемые постановления были отменены своевременно, после ознакомления с материалами дела, в которых имеются копии определений мирового судьи о предоставлении должнику ФИО1 отсрочки исполнения судебных приказов до ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. суд приходит к следующему.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО5 принята на службу с ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АО «Тинькофф Банк» окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО1 в пользу ООО «Управляющая компания «Траст» окончено ДД.ММ.ГГГГ

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска ФИО5 на основании заявления взыскателя ДД.ММ.ГГГГ. возбудила исполнительное производство № в пользу АО «Тинькофф Банк», а также ДД.ММ.ГГГГ. № в пользу ООО «Управляющая компания «Траст».

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 3 и 4 Федерального закона об исполнительном производстве)

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее – Федеральный закон 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения статьи 12 Федерального закона 118-ФЗ обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Лица, участвующие в исполнительном производстве, вправе обращаться с заявлениями, ходатайствами о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения.

Действующим законодательством на судебного пристава-исполнителя не возложена обязанность проверять ранее имевшуюся в службе переписку. Напротив, в силу положений ст. 50 Федерального закона об исполнительном производстве должник вправе представлять судебному приставу-исполнителю дополнительные материалы, заявлять ходатайства, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства.

В ходе рассмотрения дела суду не были предоставлены доказательства тому, что с момента возбуждения исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. и до рассмотрения настоящего дела прокурор, должник ФИО1 или иные лица уведомили судебного пристава-исполнителя ФИО5 или других должностных лиц УФССП России по Ульяновской области о предоставлении мировым судьёй до ДД.ММ.ГГГГ. отсрочки исполнения судебных приказов по делу <данные изъяты> и по делу <данные изъяты>.

Прокурор направил в ОСП по Ленинскому району г.Ульяновска определения мирового судьи о предоставлении отсрочки по делу <данные изъяты> в пользу АО «Тинькофф Банк» ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. по делу <данные изъяты>. в пользу ООО «Управляющая компания «Траст».

На дату поступления в ОСП по Ленинскому району указанных определений о предоставлении отсрочки, действующие исполнительные производства в отношении должника ФИО1 отсутствовали.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № исполнено не было, отменено ДД.ММ.ГГГГ. По указанному производству ДД.ММ.ГГГГ. сняты аресты с банковских счетов должника (в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Совкомбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «Банк Русский Стандарт»).

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем сняты аресты с банковских счетов должника и отменены меры по обращению взыскания на доходы должника ФИО1 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ. в пользу АО «Тинькофф Банк».

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В период рассмотрения дела, в связи с предоставлением ответчикам сведений о вынесении определений об отсрочке исполнения судебных приказов до ДД.ММ.ГГГГ оспариваемые постановления отменены.

Основания для признания незаконными оспариваемых постановлений, действий судебного пристава-исполнителя по их вынесению, а соответственно и для компенсации истцу морального вреда и возмещении денежных средств удержанных в ходе исполнительных производств в пользу взыскателей отсутствуют, поскольку на день возбуждения исполнительных производств (ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.) и вынесения оспариваемых постановлений (ДД.ММ.ГГГГ.) судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о предоставлении должнику отсрочки исполнения судебных приказов.

Руководствуясь ст. ст. 175-181,227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах ФИО1 к Федеральной службе судебных приставов, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Ленинскому району г.Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО5 о признании действий, постановлений незаконными, отмене постановлений, компенсации морального вреда и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов

Срок изготовления мотивированного решения: 16.01.2024г.