Решение № 2-319/2020 2-319/2020~М-97/2020 М-97/2020 от 20 января 2020 г. по делу № 2-319/2020

Дело №2-319/2020

УИД 91RS0021-01-2020-000167-57


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2020 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Игнатюк А.С.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3, в лице своего представителя ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республики Крым об установлении факта, имеющего юридическое значение, что решением Судакского райисполкома от 08 февраля 1991 года №90 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе Суук-Су» ФИО4 был передан в собственность земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 630 кв.м., а также о признании о права собственности на земельный участок площадью 630 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4.

Исковые требования мотивированы тем, что решением Судакского райисполкома от 08 февраля 1991 года №90 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе Суук-Су» супругу истца – ФИО4 согласно разбивочного чертежа был выделен земельный участок № в квартале №, площадью 6,3 для строительства индивидуального жилого дома. Истец указывает, что в дальнейшем участку был присвоен адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, так и не успев при жизни оформить государственный акт на право собственности на принадлежащий ему земельный участок. ФИО3, являясь наследником первой очереди по закону, приняла наследство, оставшееся после смерти супруга, фактически вступила во владение и управление вышеуказанным земельным участком, приняла на себя обязательства по содержанию наследственного имущества, меры по сохранению и защите от посягательств или притязаний третьих лиц.

Для получения свидетельства о праве на наследство истец обратилась к нотариусу. Однако нотариусом было отказано в выдаче свидетельства, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.

Истец обратилась в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым для постановки вышеуказанного земельного участка на кадастровый учет. Однако решением от 14 сентября 2018 года ей было отказано в постановке земельного участка на кадастровый учет, поскольку в решении исполкома не указана единица измерения площади участка.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с данным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковое заявление поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации г. Судака ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения искового требования об установлении факта передачи земельного участка по адресу, указанному в решении Судакского райисполкома от 08 февраля 1991 года №90 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе Суук-Су», в удовлетворении остальной части исковых требований просила отказать, поскольку спорный земельный участок в настоящее время не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, обеспечила явку в суд своего представителя.

Третье лицо – Нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5, будучи надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие.

Исходя из положений ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание без уважительных причин лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте.

Как следует из архивной выписки №5377 от 18 декабря 2014 года из решения Судакского райисполкома от 08 февраля 1991 года №90 «О выделении земельных участков под строительство индивидуальных жилых домов в жилом районе Суук-Су» ФИО4 выделен земельный участок №, площадью 6,3, согласно разбивочного чертежа в квартале № (л.д.9).

Согласно выкопировке из разбивочного чертежа квартала индивидуальной застройки «Суук-Су» г. Судак (адрес: г. Судак, <адрес>) ориентировочная площадь земельного участка согласно решения № от ДД.ММ.ГГГГ 630 кв.м. (л.д.11).

10 ноября 2016 года Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым принято решение №, которым отказано во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку по представленным документам не представляется возможным определить площадь земельного участка (л.д.15).

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Статьей 267 ГПК РФ регламентировано, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Вместе с тем, истцом не представлены сведения, подтверждающие невозможность получения ею надлежащих документов, подтверждающих факт передачи земельного участка в собственность, а также документы о присвоении земельному участку <адрес>, в связи с чем требование об установлении факта, имеющего юридическое значение, является необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Статья 35 Конституция РФ гарантирует права наследования.

В соответствии с абзацем 2 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст.ст.1111, 1112 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ действий, а также иных действий по управлению, распоряжению и пользованию наследственным имуществом, поддержанию его в надлежащем состоянии, в которых проявляется отношение наследника к наследству как к собственному имуществу.

В качестве таких действий, в частности, могут выступать: вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), обработка наследником земельного участка, подача в суд заявления о защите своих наследственных прав, обращение с требованием о проведении описи имущества наследодателя, осуществление оплаты коммунальных услуг, страховых платежей, возмещение за счет наследственного имущества расходов, предусмотренных статьей 1174 Гражданского кодекса РФ, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.8-2 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина Российской Федерации на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок являются, в том числе выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); а также решение исполнительного комитета сельского, поселкового, городского совета независимо от утверждения его решением сессии сельского, поселкового, городского совета, в том числе без указания сведений о праве, на котором земельный участок передается такому гражданину, при условии, что данное решение не отменено.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21 марта 2014 года «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства (пункт 4 статьи 1152 ГК РФ).

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ № Судакским райисполкомом принято решение о выделении ФИО4 земельного участка № в квартале №, площадью 6,3, согласно разбивочного чертежа (л.д.9).

При жизни наследодателя правоустанавливающие документы на выделенный земельный участок получены не были, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

Из наследственного дела следует, что ФИО3 обратилась с заявлением о принятии наследства, состоящего из земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, открывшегося после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4

27 ноября 2015 года нотариусом Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 было вынесено постановление которым ФИО3 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> после смерти ФИО4, поскольку документов, подтверждающих право собственности ФИО4 на жилой дом и земельный участок не представлено.

Судом установлено, что истец ФИО3 является наследником первой очереди по закону после смерти супруга ФИО4, в течении шести месяцев обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, иные наследники отказались от причитающейся им доли.

Суд учитывает, что в силу закона, предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю, при этом включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что он являлся их субъектом на день открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что спорный земельный участок на кадастровый учет не поставлен (л.д.15).

Согласно статье 1 Федерального закона №218 от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон №218 от 13 июля 2015 года) Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 1); государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (часть 3).

В соответствии с п.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.

Исходя из системного анализа изложенных норм, суд отмечает, что право собственности не может быть признано на земельные участки, не предоставленные в установленном порядке, и, по общему правилу, несформированные как объекты гражданских прав.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок в установленном порядке не сформирован, то есть не осуществлен государственный кадастровый учет этого земельного участка как объекта земельных правоотношений в связи с чем он не является индивидуально определенной вещью и не может рассматриваться как самостоятельный объект земельно-правовых отношений.

При изложенных обстоятельствах требование о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону не подлежит удовлетворению.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 к администрации города Судака Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – нотариус Судакского городского нотариального округа Республики Крым ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 06 марта 2020 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов