Решение № 2А-945/2017 2А-945/2017~М-794/2017 М-794/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2А-945/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017 г. Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе

председательствующего Головачевой О.В.,

при секретаре Ионовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-945 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №19 по Самарской области обратилась с административным исковым заявлением, указав, что ею было подано заявление о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени по требованию № ... от 09.10.2015г.

12.09.2016 г. мировым судьей судебного участка №... Комсомольского судебного района г. Тольятти, был вынесен судебный приказ №..., но определением от 04.10.2016 г. он отменен, поскольку ответчик представил возражения относительно его исполнения.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №... от 19.04.2015 г., в котором транспортный налог рассчитан за 2014 налоговый период:

- за легковой автомобиль Хендай Элантра, госномер ..., мощностью 127,70 л/с.; коэффициент 12 применен в связи с тем, что данное транспортное средство находилось в собственности налогоплательщика в течение всего 2014 г. Ставка в размере 33,00 руб. за каждую лошадиную силу согласно Закону Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД (в соотв. действ, редакции) "О транспортном налоге на территории Самарской области". Сумма налога за данный а/м - 4 214,00 руб.;

- за легковой автомобиль БМВ 116i, госномер ..., мощностью 115,50 л.с., коэффициент 12 применен в связи с тем, что данное транспортное средство находилось в собственности налогоплательщика в течение всего 2014 г. Ставка в размере 24,00 руб. за каждую лошадиную силу согласно Закону Самарской области от 06.11.2002 №86-ГД (в соотв. действ, редакции) "О транспортном налоге на территории Самарской области". Сумма налога за данный автомобиль - 2 772,00 руб.

Данная сумма была оплачена 06.01.2016г.

Таким образом, сумма заложенности за 2014 налоговый период осталась в размере 4214,00 руб.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №... от 19.04.2015 г., в котором налог на имущество рассчитан исходя от суммарной стоимости имущества, находящегося в собственности за 2014 налоговый период:

- за квартиру, расположенную по адресу: .... - инвентаризационная стоимость объекта - 571 999,00 руб. за долю 1/4, по ставке, в соответствии с Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 21.10.2009 г. №156 «О налоге на имущество физических лиц», в размере 0,5%, за 12 месяцев 2014 г. нахождения в собственности; сумма налога - 715,00 руб.;

- за двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: .... - инвентаризационная стоимость объекта - 641 427,00 руб. за долю 1/1, по ставке в соответствии с Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 21.10.2009 г. №156 «О налоге на имущество физических лиц», в размере 0,5%, за 12 месяцев 2014г. нахождения в собственности сумма налога – 3 207,00 руб.

Всего за 2014 налоговый период по налогу на имущество со сроком уплаты 01.10.2015 г. к уплате 3 922,00руб. Данная сумма была оплачена 06.01.2016 г.

В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) налогов, налогоплательщику соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени.

По транспортному налогу в размере 1 939,86 руб. за период с 26.11.2014 г. (дата предыдущего требования) по 09.10.2015 г. (дата настоящего требования).

По налогу на имущество в размере 890,62руб. за период с 26.11.2014 г. (дата предыдущего требования) по 09.10.2015 г. (дата настоящего требования).

По требованию №... от 25.11.2014 г. (предыдущее требование) вынесен судебный приказ №... г., который не отменен, вступил в законную силу и передан в ОССП на исполнение.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требование об уплатеналога № ... от 09.10.2015 г. с предложением добровольно погасить задолженность.

Однако указанное требование не исполнено.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО1 – сумму недоимки по требованию № ... от 09.10.2015г в размере 7 044,48 руб., в том числе потранспортному налогу - 4 214,00 руб., по пени по транспортному налогу - 1 939,86 руб., по пени по налогу на имущество - 890,62 руб.

Также к административному иску приложено ходатайство МИ ФНС №19 по Самарской области о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Административный истец просит признать причину пропуска срока к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказ уважительной, ссылаясь на то, что административный истец имеет большой объем претензионно-исковой работы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на пропуск административным истцом срока для обращения в суд без уважительной на то причины, в удовлетворении иска по этому основания административный ответчик просила отказать.

Суд, выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные доказательства, не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Положениями ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

По общему правилу, в силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).

Восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

В силу п.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

04.06.2015 г. налоговый орган направил в адрес налогоплательщика ФИО1 налоговое уведомление №... от 19.04.2015 г. (л.д.7).

15.10.2015 г. в адрес налогоплательщика направлено Требование №..., в котором предложено оплатить 10908 руб. и пени 2830,48 руб. (л.д.8).

26.11.2014 г. в адрес налогоплательщика направлено Требование №... руб., по которому предложено оплатить недоимку по налогу на имущество и транспортный налог в сумме 11419 руб. (л.д.9).

12.09.2016 г. мировым судьей судебного участка №... Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области вынесен судебный приказ, который отменен 04.10.2016 г. (л.д.4).

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абз. 3 данного пункта (в ред. Федерального закона от 29 ноября 2010 года N 324-ФЗ) установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 12.09.2016 г. по Требованию №... от 15.10.2015 г. подано в суд с нарушением срока.

Доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине налоговым органом не представлено. Ссылка на большой объем претензионно-исковой работы суд находит не состоятельной. Суд считает, что доводы, изложенные административным истцом в обосновании пропуска срока для подачи настоящего административного иска в суд, являются неуважительными, и не находит объективных причин, которые бы препятствовали своевременному обращению истца в суд.

Не могут рассматриваться в качестве причин пропуска срока подачи заявления в суд кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя, а также иные внутренние организационные проблемы юридического лица, обратившегося с заявлением в суд.

Кроме того, в соответствии со ст. 75 ч.1 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требования истца о взыскании с ответчика пени по налогу на имущество в размере 980,62 руб. удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с ч.5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Требования о взыскании налога на имущество ответчику не заявлялись.

При изложенных обстоятельствах требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №19 по Самарской области к ФИО1, ... г. рождения, зарегистрированной по адресу: ...., о взыскании недоимки по требованию №... от 09.10.2015 г. в размере 7044 рубля 48 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Головачева.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.06.2017 г. Судья-