Решение № 2А-149/2017 2А-149/2017~М-116/2017 М-116/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-149/2017

Дело № 2а-149/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 июня 2017 года село Новошешминск

Новошешминский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Сахабиевой А.А., при секретаре Юдинцевой О.А., с участием помощника прокурора Новошешминского района РТ Галимова Р.М., представителя административного истца отделения МВД России по <адрес> ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел России по Новошешминскому району о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО3, указав в обоснование своих требований, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ Алексеевским районным судом РТ по ч. 1 ст. 132, ч.1ст.131 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ к № годам № месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор, после отбытия наказания на срок погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок с момента постановки на учет осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, со следующими ограничениями: обязательная явка № раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания с 23 час до 06 час, за исключением трудовой деятельности. Освободился ФИО2 по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ. Находясь под административным надзором в ОМВД России по <адрес>, ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения в течение года: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 6.1.1 КоАП РФ (наложен штраф в размере № рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (наложен штраф в размере № рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (наложен штраф в размере № рублей).

Административный истец просит установить дополнительные ограничения до окончания срока административного надзора:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с № часов до № часов следующего дня;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

-обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>.

Полагает, что данные ограничения способствуют предотвращению возможности совершения ФИО2 других уголовно наказуемых деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании представитель ОМВД России по <адрес> ФИО1 поддержал заявленные требования.

Поднадзорный ФИО2 в судебном заседании возражал против административного иска, ссылаясь на то, что в <адрес> у него проживает больная мать, которую он вынужден часто посещать, соответственно установление дополнительных ограничений может воспрепятствовать ему в этом.

Выслушав представителя ОМВД России по <адрес>, ФИО3, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым установить дополнительные ограничения в отношении поднадзорного лица, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64 –ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из п. 14 указанного Постановления следует, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Алексеевского районного суда РТ осужден ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 132, ч.1ст.131 (2 эпизода), ч. 3 ст. 69 УК РФ (с учетом кассационных изменений) к № годам № месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Приволжского районного суда <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 установлен административный надзор, после отбытия наказания на срок погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя срок с момента постановки на учет осужденного на учет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, со следующими ограничениями: обязательная явка № раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, или пребывания с 23 час до 06 час, за исключением трудовой деятельности. Освободился ФИО2 по отбытию срока ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК № УФСИН РФ по РТ, имеет непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть, он относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО2 в течение одного года совершил три административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ к штрафу в размере № рублей (протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере № рублей (протокол от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) к штрафу в размере № рублей.

Таким образом, основаниями для установления административного надзора в отношении ФИО3 является совершение им в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность при наличии непогашенной судимости за тяжкое преступление при опасном рецидиве.

По месту жительства ФИО2 характеризуется в целом удовлетворительно, официально он не трудоустроен, проживает по адресу: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, <адрес>, и имеет следующий состав семьи: жена – О (л.д.24-25).

При таких обстоятельствах следует признать, что основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО3 имеются.

Указанные в административном иске дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, соответствуют целям и задачам административного надзора с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО2 преступлений, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 указанного Закона.

На основании изложенного суд приходит к выводу о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО3, установив следующие ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением трудовой деятельности;

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>.

Срок дополнительных ограничений устанавливается до окончания срока административного надзора – до погашения судимости.

Кроме того, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел России по <адрес> о дополнении ранее установленных ограничений поднадзорному ФИО3 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, Новошешминский муниципальный район, <адрес>, на срок погашения судимости по приговору Алексеевского районного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ дополнительные административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах, а именно запрещение пребывания мест, где осуществляется реализация алкогольной продукции на розлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а именно посещение мероприятий, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением трудовой деятельности;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального района РТ, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, за исключением трудовой деятельности;

- обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД России по <адрес>.

Копию решения направить в ОМВД России по <адрес> Республики Татарстан для исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Новошешминский районный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья

Решение вступило в законную силу: «____»___________2017г.