Постановление № 5-862/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-862/2018

Дело №5-862/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 октября 2018 года г. Серпухов Московской области

ул. Ворошилова, д. 186.

Судья Серпуховского городского суда Московской области Дворягина О.В.,

при секретаре Домрачевой Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

на основании ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <дата> рождения, уроженки <адрес>, гражданки Украины, проживающей по <адрес>, не работающей, не замужней, на иждивении имеющей троих несовершеннолетних детей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающееся,

разъяснив ФИО1. права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.10.2018 г. в 10.30 час по адресу: <...>, каб. 10, была выявлена гражданка Республики Украины ФИО1, которая 16.11.2016 г. прибыла на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и встала на миграционный учет по месту пребывания: <адрес>, сроком до 10.08.2017 г., после окончания срока пребывания иностранного гражданина в РФ, обусловленного сроком действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ до 10.08.2017 г., уклонилась от выезда из РФ, в нарушение п. 7 ст. 12 ФЗ от 19.02.1993 г. № 4528-1 "О беженцах" и ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, в содеянном раскаялась.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд находит подтвердившимся факт совершения административного правонарушения.

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

На основании Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин иностранного государства обязан по истечении срока пребывания покинуть территорию РФ, либо продлить регистрацию, или срок действия патента.

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 КРФоАП присутствует в действиях ФИО1, поскольку она, находясь на территории Московской области, по истечении срока пребывания не покинула территорию Российской Федерации, и не оформила продление миграционного учета, срока действия патента, и ее вина в инкриминируемом административном правонарушении подтверждается: рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, находящегося на территории Российской Федерации в нарушение режима пребывания на его территории; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта, миграционной карты, уведомлением о прибытии; свидетельством о предоставлении временного убежища, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ о сроках пребывания иностранного гражданина на территории РФ; протоколом об административном правонарушении, с которым ФИО1 согласилась.

При решении вопроса о наложении административного взыскания суд учитывает в качестве смягчающего обстоятельства раскаяние ФИО1 в содеянном, и назначает наказание в пределах санкции ст. 18.8 ч. 3.1 КРФобАП в виде административного штрафа.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении дочери – гражданки РФ подтверждается свидетельством о рождении.

В силу ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Нормы международного права, являющиеся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы России, в том числе ее законодательства об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ), провозглашают право каждого на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Наличие у ФИО1 семейных связей в РФ судья считает исключительным обстоятельством, при наличии которого отсутствуют основания для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: Наименование получателя платежа – Управление федерального казначейства по Московской области (МУ МВД России «Серпуховское» л/с <***>), ИНН - <***>, КПП - 504301001, Банк получателя: Отделение 1 ГУ Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва, БИК- 044583001, Счет: 40101810845250010102, ОКТМО 46770000, КБК 1881164000016020140, УИН- 18891509990301356486.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: О.В. Дворягина