Решение № 2-2193/2017 2-323/2018 2-323/2018(2-2193/2017;)~М-2149/2017 М-2149/2017 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-2193/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г.

Заднепровский районный суд г.Смоленска

в лице председательствующего судьи Хрисанфова И.В.

при секретаре Ивановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска о назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1, с учетом сделанных в ходе рассмотрения дела уточнений, просит признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска (далее - управление) назначить ему страховую пенсию по старости; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на такую пенсию, периоды: с 01.09.1977 по 23.07.1978 (10 месяцев 23 дня), когда он обучался в техническом училище <данные изъяты>, с 02.08.1978 по 07.05.1979 и с 15.07.1981 по 08.05.1984, когда он работал аппаратчиком синтеза отделения этилсиликата производства 2 на <данные изъяты> химическом заводе имени <данные изъяты> (ныне ОАО «<данные изъяты>»), с 12.05.1979 по 04.08.1981 (1 год 10 месяцев 23 дня), когда он служил в армии по призыву, и назначить ему пенсию с момента возникновения права (т.1 л.д.2-4,189).

В обоснование своих требований он указал, что 03.08.2017 обратился в управление с заявлением о назначении пенсии в связи с работой во вредных условиях. Решением управления от 30.10.2017 ему отказано в назначении пенсии со ссылкой на то, что представленные им документы не дают возможность определить характер работы и полную занятость. С решением не согласен. Указанное предприятие выпускало продукцию химического назначения. Деятельность, которую он осуществлял, предусмотрена позицией 1080А010 раздела VIII Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10. При назначении пенсии на льготных условиях периоды обучения в училищах профтехобразования и служба в армии приравниваются к работе, которая предшествовала периоду работы и следовала за ним.

В судебном заседании истец свои требования и доводы в их обоснование, изложенные в исковом заявлении, поддержал.

Представитель управления ФИО2 иск не признала. Она пояснила, что ФИО1 работал в производстве этилсиликата. Из инструкции аппаратчика стадии синтеза этилэтоксисиланов кремнийорганических жидкостей производства №2 следует, что эта стадия служит для получения этильной пасты. Списком №1 такие производства не предусмотрены. Не представлено сведений, подтверждающих, что истец работал полный рабочий день. Ортокремниевая кислота является неорганической кислотой.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 закона РФ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 закона «О страховых пенсиях» на один год за каждый полный год такой работы (ст.30 ч.1 п.2 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч. 1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 закона РФ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N1 1991 г.);

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список №1 1956 г.);

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила). При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, предусмотренных Списком №1 1956 г. применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

В силу п.4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5 разъяснений Минтруда РФ №5 от 22.05.1996).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на неё (ст.22 закона «О страховых пенсиях».

Подразделом 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г. предусмотрено, что рабочие и инженерно - технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производств: 1) фтора, брома, хлора,…,кремний-органических соединений,…,простых и сложных эфиров органических кислот,…, имеют право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Как видно из архивной справки (л.д.8), копии трудовой книжки (л.д.9-13), приказов (л.д.74,76,77), списков (л.д.75,78), личных карточек (л.д.79-80, 81-82) с 01.09.1977 по 23.07.1978 ФИО1 учился в ТУ-<данные изъяты>; с 02.08.1978 по 07.05.1979 работал аппаратчиком синтеза производства №2 на <данные изъяты> химическом заводе имени <данные изъяты>; с 12.05.79 по 04.05.1981 служил в армии; с 15.07.1981 по 08.05.1984 снова работал аппаратчиком синтеза отделения этилсиликата в производстве №2 указанного предприятия.

03.08.2017 ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.165-166).

Решением от 30.10.2017 ФИО1 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием специального стажа. В него не были зачтены периоды с 02.08.1978 по 07.05.1979 и с 15.07.1981 по 08.05.1984, когда он работал аппаратчиком синтеза отделения этилсиликата производства 2 на <данные изъяты> химическом заводе имени <данные изъяты>, а также периоды обучения в профессионально - техническом училище и службы в армии. Страховой стаж истца составляет более 38 лет (л.д.6-7).

Из лицевых счетов (л.д.83-143) видно, что в спорные периоды он работал полный рабочий день.

Согласно заключениям экспертиз условий труда (т.1 л.д.176-184, т.2 л.д.33-41) кремнийорганические соединения - это соединения кремния (Si) и углерода (С). Этилсиликат - 40, этилсиликат - 32, тетраэтоксисилан относятся к кремнийорганическим соединениям. Они также являются эфирами ортокремниевой кислоты. Производства, в которых работал истец, соответствуют производствам простых и сложных эфиров, указанным в подразделе 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г. В то же время, оснований считать, что в указанных производствах производилась этиловая жидкость, не имеется.

Из книг ФИО3 «Химия и технология элементноорганических соединений» (л.д.197), ФИО4 «Борьба с осложнениями при добыче нефти» (л.д.203) усматривается, что этилсиликаты являются кремнийорганическими жидкостями.

То, что ФИО1 работал в производстве кремнийорганических соединений, следует и из наименования инструкции аппаратчика стадии синтеза.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в периоды 02.08.1978 по 07.05.1979 и с 15.07.1981 по 08.05.1984 всего 3 года 07 месяцев истец полный рабочий день работал в производстве кремнийорганических соединений и их следует зачесть в специальный стаж.

Вывод эксперта о том, что деятельность истца относится к подразделу 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г. поскольку он работал в производстве простых и сложных эфиров, не может быть принят во внимание.

В судебном заседании эксперт ФИО5 пояснил, что к такому выводу он пришел исходя из содержания текста подраздела 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г. находящегося в сборнике официальных материалов по льготному пенсионному обеспечению. В тексте, в перечне производств, производство простых и сложных эфиров, отделено запятой от производства органических кислот. Следовательно, это два разных производства. Согласен с тем, что ортокремниевая кислота является неорганической кислотой.

Действительно, как видно из содержания текста Списка №1 1956 г., который использовал эксперт (л.д.24-27), в перечне производств между словосочетаниями «простых и сложных эфиров» и «органических кислот» стоит запятая, из чего можно сделать вывод, что это разные производства.

Между тем, из содержания подраздела 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г., представленного по запросу суда Министерством юстиции РФ (л.д.47, 49-112), усматривается, что в нем указано производство «простых и сложных эфиров органических кислот» (т.2 л.д.62). Следовательно, в экземпляре Списка №1 1956 г. допущена опечатка, и рабочие, занятые в производстве простых и сложных эфиров неорганических кислот, не пользуются правом на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Ссылка представителя ответчика на то, что конечным продуктом производства, в котором работал истец, была этильная паста, не может повлиять на вывод суда.

Из вышеприведенных доказательств следует, что деятельность ФИО1 была связана с производством кремнийорганических соединений: этилсиликата - 40, этилсиликата - 32, тетраэтоксисилана. Наименование инструкции аппаратчика свидетельствует, что в результате его деятельности получались кремнийорганические жидкости. Являлись ли они конечным продуктом производства, не имеет значения для правильного рассмотрения дела.

Производство кремнийорганических жидкостей не включено в Типовые перечни производств, профессий рабочих и работ предприятий химической, нефтехимической, химико-фармацевтической, микробиологической, нефтяной и газовой промышленности, промышленности по производству минеральных удобрений, переработке нефти, сланцев, газа и производству нефтепродуктов, работники которых оплачиваются по тарифным ставкам (окладам), установленным для работ с тяжелыми и вредными, особо тяжелыми и особо вредными условиями труда, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 03.11.1986 N 442/26-41 (т.1 л.д.204-225).

Между тем, как это видно из подраздела 1 раздела VIII. Химическое производство Списка №1 1956 г. производство кремнийорганических жидкостей дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Таким образом, невключение той или иной деятельности в упомянутые перечни не свидетельствует о том, что работник, её осуществлявший, не имеет право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

Согласно п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 (далее - Положение) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах периоды службы в составе Вооруженных Сил СССР приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за ним; период обучения в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Как показано выше, до работы на <данные изъяты> химическом заводе истец обучался в техническом училище. В период работы на заводе аппаратчиком синтеза ФИО1 был призван в армию, а после окончания службы продолжил работать там по той же профессии. Продолжительность периодов обучения и службы всего составляет 3 года 1 месяц 16 дней.

Таким образом, указанные периоды следует зачесть в специальный стаж истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на дату обращения в управление специальный стаж ФИО1 составлял 6 лет 8 месяцев 16 дней и у него имелось право на страховую пенсию по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заднепровском районе г.Смоленска зачесть в специальный стаж ФИО1 периоды: с 01.09.1977 по 23.07.1978, с 02.08.1978 по 07.05.1979, с 12.05.1979 по 04.08.1981, с 15.07.1981 по 08.05.1984 и назначить ему страховую пенсию с 03 августа 2017 г.

В течение месяца решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд.

Председательствующий: