Постановление № 5-1-145/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 5-1-145/2021

Дело № 5-1-145/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Ульяновская область,

г. Сенгилей 23 марта 2021г.

Судья Сенгилеевского районного суда Ульяновской области Голубцов В.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Муниципального общеобразовательного учреждения Силикатненская средняя школа имени В.Г. Штыркина, ИНН <***>, КПП 731601001, ОГРН <***> от 10.11.2002г., находящегося по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения от 25.01.2021г. №-РП руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Силикатненская средняя школа имени В.Г. Штыркина» (далее - МОУ ФИО1), находящегося по адресу: <адрес>.

В ходе проверочных мероприятий 03.02.2021г. в МОУ ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, в том числе законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологических требований к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, а именно: в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020г. № 28 - холодильное оборудование имеется в недостаточном количестве; в нарушение п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 - стены и потолки помещений пищеблока имеют дефекты и повреждения; в нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 – производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП), не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств; в нарушение п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 – полы на пищеблоке и в помещении для приема пищи учащимися имеют дефекты и повреждения.

19.02.2021г. Главным специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе составлен протокол об административном правонарушении в отношении МОУ ФИО1 по ст. 6.4 КоАП РФ.

Главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в Ульяновском районе ФИО2, законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МОУ ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, основанием для составления в отношении МОУ ФИО1 протокола об административном правонарушении по статьи 6.4 КоАП РФ послужили допущенные им нарушения требований СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г. (действовавшие в период проведения проверки), а именно:

- холодильное оборудование в недостаточном количестве;

- стены и потолки помещений пищеблока имеют дефекты и повреждения;

- производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, деревянные (ДСП), не устойчивые к действию моющих и дезинфекционных средств;

- полы на пищеблоке и в помещении для приема пищи учащимися имеют дефекты и повреждения.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В соответствии с требованиями пункта п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

Согласно пункту 2.5.3, стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В соответствии с требованиями пункта п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Указанные обстоятельства, выявленные в результате внеплановой выездной проверки, подтверждаются собранными доказательствами, в числе которых копии указанного выше распоряжения (л.д. 8-13), акта проверки от 19.02.2021г. (л.д. 16-19), протокол об административном правонарушении (л.д. 5-7), объяснением *** (л.д. 20), а также иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Порядок проведения внеплановой проверки не нарушен. Основанием для её проведения явилось исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 16.10.2020г. №723 «О проведении внеплановых проверок образовательных организаций и их поставщиков пищевых продуктов», изданного во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 14.10.2020г. №Пр-1665, что согласуется с п.п. 3 п. 2 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Таким образом, действия МОУ ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

У суда также нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, поскольку само по себе нарушение санитарно-эпидемиологических правил и не выполнение предъявляемых требований создает угрозу эпидемической безопасности населения, создает угрозу вредного воздействия факторов среды обитания на человека и благоприятным условиям его жизнедеятельности.

При избрании вида административного наказания МОУ ФИО1 учитываю задачи законодательства об административных правонарушениях и цели административного наказания, указанные в ст.ст.1.2 и 3.1. КоАП РФ, в том числе предупреждение совершения административных правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При этом определяю административное наказание исходя из требований ст.ст.4.1, 4.2 КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым отношу материальное положение юридического лица, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

В связи с этим прихожу к выводу о возможности применения к Муниципальному общеобразовательному учреждению Силикатненская средняя школа административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Силикатненская средняя школа имени В.Г. Штыркина» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: получатель штрафа – УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН <***>, КПП 732501001, номер банковского счета №, кор/с №, отделение Ульяновск Банк России УФК по <адрес>, БИК 017308101, ОКТМО 73636000, КБК № наименование платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Сенгилеевский районный суд Ульяновской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.И. Голубцов